ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ

6 ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ αδικασίες καθορισμού των όρων απασχόλησης στη δημόσια διοίκηση, όπου στην παράγραφο 3 αναφέρεται ότι « το μέτρο στο οποίο οι προβλεπόμενες από τη Σύμ- βαση αυτή εγγυήσεις θα εφαρμόζονται στις ένοπλες δυνάμεις και στην αστυνομία θα καθορίζεται από την εθνική νομοθεσία ». H επιφύλαξη των διατάξεων αυτών εί- ναι σαφής: αρμόδιο να κρίνει εάν και σε ποια έκταση θα απονείμει συνδικαλιστι- κά δικαιώματα στο προσωπικό των ενόπλων δυνάμεων και της αστυνομίας είναι το κάθε κράτος μέλος που κυρώνει την Σύμβαση. Στην Ελλάδα, από το συνδυασμό των άρθρων 12 § 1 και 23 Συντ. είχε γίνει δε- κτό ότι επιτρέπεται μεν περιορισμένη συνδικαλιστική δράση στους δικαστικούς λει- τουργούς και στους υπηρετούντες στα σώματα ασφαλείας, δεν επιτρέπεται, όμως, οποιαδήποτε συνδικαλιστική δράση στους υπηρετούντες στις ένοπλες δυνάμεις, γιατί τούτο θα οδηγούσε σε κατάλυση της στρατιωτικής πειθαρχίας, η οποία αποτε- λεί το θεμέλιο της στρατιωτικής οργάνωσης 21 . Ωστόσο, στη συνέχεια, η θέση αυτή ανετράπη με απόφαση της Ολομέλειας του Αρείου Πάγου, η οποία κατά πλειοψη- φία δέχθηκε ότι οι υπηρετούντες στις ένοπλες δυνάμεις δεν αποτελούν ειδική κα- τηγορία Ελλήνων πολιτών, ευρισκόμενοι εκτός του πεδίου των επί μέρους εγγυή- σεων των συνταγματικών δικαιωμάτων και συνεπώς πρέπει και οι στρατιωτικοί να απολαμβάνουν του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι 22 . Εν τέλει, με πρόσφατες δι- ατάξεις 23 αναγνωρίστηκε το συνδικαλιστικό δικαίωμα στους εν ενεργεία στρατιω- τικούς, χωρίς όμως να αντιμετωπίζεται το ζήτημα του κινδύνου υπονόμευσης της στρατιωτικής ιεραρχίας, απαραίτητης για την αποτελεσματική λειτουργία των Ενό- πλων Δυνάμενων, που ενδέχεται να επιφέρει η παράλληλη συνδικαλιστική ιεραρ- χία που αφεύκτως δημιουργείται από τη σωματειακή λειτουργία. Δ. Ειδικότερα το δικαίωμα ίδρυσης οργανώσεων χωρίς προηγούμενη άδεια Βασικό προστατευτικό της συνδικαλιστικής ελευθερίας στοιχείο αποτελεί η κα- θιέρωση της ελεύθερης σύστασης των συνδικαλιστικών οργανώσεων χωρίς προ- 21. Κατά συνέπεια, για τους στρατιωτικούς δεν μπορεί να εφαρμοσθεί αναλογικά το άρθρ. 30Α του Ν 1264/1982, όπως προστέθηκε με το Ν 2265/1994, για το συνδικαλισμό στην Ελληνική Αστυνομία, γιατί η φύση, η οργάνωση και η αποστολή των ενόπλων αυτών σωμάτων, (Στρα- τού-Αστυνομίας), διαφέρουν ριζικά (ΑΠ 519/2010 ΝοΒ 58, 2010, 2059, η οποία όμως παρέ- πεμψε την υπόθεση στην πλήρη Ολομέλεια του Αρείου Πάγου, όπου και ανετράπη). Την ίδια θέση με αυτήν του τμήματος είχε υιοθετήσει και η προσβληθείσα με αίτηση αναίρεσης του Ει- σαγγελέα του Αρείου Πάγου απόφαση ΕφΑθ 7666/2006 ΕΕργΔ 71, 2012, 1035. 22. Ολ ΑΠ 3/2012 ΕΕργΔ 71, 2012, 1041 = ΔΕΝ 68, 2012, 1008 = ΕΕργΔ 71, 2012, 1041 = ΕλΔνη 53, 2012, 942, με παρατηρήσεις Δεληκωστόπουλου Ι . 23. Άρθρο 30Γ Ν 1264/1982, όπως προστέθηκε με το άρθρο 50 Ν 4407/2016 και στη συνέχεια τροποποιήθηκε με το άρθρο 26 Ν 4494/2017. Βλ. αναλυτικά για τις διατάξεις αυτές στο Κε- φάλαιο περί αναγνώρισης της συνδικαλιστικής σωματειακής οργάνωσης στην ελληνική έν- νομη τάξη.