ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ

6 | ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, θεσπίζουν τα μέτρα που απαι- τούνται μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών (άρθρο 194§2, 1 ο εδάφιο ΣΛΕΕ). Αν, όμως, τα μέτρα αυτά είναι κυρίως φορολογικού χαρακτήρα, ακολουθείται ειδική νομο- θετική διαδικασία 7 , όπου το Συμβούλιο αποφασίζει ομοφώνως, μετά από δια- βούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (άρθρο 194§3 ΣΛΕΕ). Το άρθρο 194§2 ΣΛΕΕ διευκρινίζει ότι τα μέτρα αυτά δεν επηρεάζουν το δικαί- ωμα κράτους μέλους να καθορίζει τους όρους εκμετάλλευσης των ενεργεια- κών του πόρων, την επιλογή του μεταξύ διαφόρων ενεργειακών πηγών και τη γενική διάρθρωση του ενεργειακού του εφοδιασμού. Η διάταξη αυτή αντικα- τοπτρίζει την επιφυλακτικότητα των κρατών μελών να εκχωρήσουν αρμοδιό- τητες σε κρίσιμα ζητήματα οικονομικής ασφάλειας και ανεξαρτησίας. 8 Η ίδια επιφυλακτικότητα αντανακλάται και στη ∆ήλωση 35 όσον αφορά στο άρθρο 194 ΣΛΕΕ, όπου τα κράτη μέλη επισημαίνουν ότι θεωρούν ότι το άρθρο 194 ΣΛΕΕ δεν επηρεάζει το δικαίωμά τους να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ο εφοδιασμός τους σε ενέργεια, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 347 ΣΛΕΕ, που επιβάλλει τη συνεννόηση με τα λοιπά κράτη μέλη, για να προβούν σε κοινή ενέργεια προς αποτροπή παρακωλύσεως της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς εξαιτίας των μέτρων. Όμως, το δικαίωμα των κρατών μελών, που προβλέπεται στο άρθρο 194§2, ισχύει με την επιφύλαξη του άρθρου 192§2γ ΣΛΕΕ, το οποίο υπάγεται στον τίτ- λο ΧΧ για το περιβάλλον και προβλέπει ότι το Συμβούλιο της Ε.Ε., αποφασίζο- ντας ομοφώνως, σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, θεσπίζει μέτρα που επηρεάζουν αισθητά την επιλογή ενός κράτους μέλους μεταξύ διαφορετι- κών πηγών ενέργειας και τη γενική διάρθρωση του ενεργειακού του εφοδια- σμού. Ο περιορισμός αυτός, προφανώς, έχει τεθεί για την προστασία του περι- βάλλοντος, αν τα κράτη μέλη υιοθετούν βλαπτικούς γι’ αυτό όρους στο πλαίσιο του άρθρου 194§2 ΣΛΕΕ. Σε άμεση συνάρτηση με την ενεργειακή πολιτική, για πρώτη φορά καθιερώνεται, με το άρθρο 122 ΣΛΕΕ, η αρχή της αμοιβαιότητας, σύμφωνα με την οποία, όταν μια χώρα αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα ενεργειακού εφοδιασμού, μπορεί να καταφύγει στη βοήθεια άλλων χωρών με- λών. Στο άρθρο προβλέπεται ότι το Συμβούλιο της Ε.Ε., προτάσει της Επιτρο- πής, μπορεί να θεσπίζει, σε πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών, τα κα- τάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση της οικονομικής κατάστασης, ιδίως εάν 7.  Για τη θέσπιση νομοθετικών πράξεων υπάρχει η συνήθης νομοθετική διαδικασία, που θέ- τει το Κοινοβούλιο στο ίδιο επίπεδο με το Συμβούλιο (άρθρα 289§1 και 294 ΣΛΕΕ) και οι ειδικές νομοθετικές διαδικασίες, που εφαρμόζονται αποκλειστικά σε ειδικές περιπτώ- σεις (άρθρο 289§2 ΣΛΕΕ), όπως εδώ, όπου το Κοινοβούλιο έχει απλώς συμβουλευτικό ρόλο. 8.  Βλ. Φαραντούρης , σελ. 409.