ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

XXIII ΠΡΟΛΟΓΟΣ ΣΥΓΓΡΑΦΕΑ Το παρόν σύγγραμμα προβαίνει στην ερμηνευτική ανάλυση και συστηματική παρου- σίαση των βασικότερων ζητημάτων του Διοικητικού Δικονομικού Δικαίου όπως αυ- τό εφαρμόζεται στην κυπριακή έννομη τάξη. Ειδικότερα, εξετάζονται νομικοί κανόνες οι οποίοι ρυθμίζουν την οργάνωση και τον τρόπο παροχής δικαστικής προστασίας στο πλαίσιο της διοικητικής δικαιοδοσίας. Παρουσιάζονται οι βασικές ρυθμίσεις του Διοικητικού Δικονομικού Δικαίου στην Κύπρο και πραγματοποιείται η ανάλυσή τους θεωρητικά και νομολογιακά σε κάθε λεπτομέρειά τους, χωρίς να παραλείπεται η κριτι- κή προσέγγιση σε ζητήματα που ανακύπτουν. Στο έργο παρουσιάζεται και αναλύεται ενδελεχώς το ένδικο βοήθημα της προσφυγής του Άρθρου 146 του Συντάγματος που είχε εισαχθεί στην Κύπρο με το Σύνταγμα του 1960. Με το εν λόγω άρθρο έχει θεσμοθετηθεί η αίτηση ακυρώσεως στην Κύπρο, η οποία αντι- διαστέλλεται προς την έννοια των ενδίκων μέσων τα οποία στρέφονται, αυστηρώς ομι- λούντες, μόνον εναντίον δικαστικών αποφάσεων. Η κατοχύρωση της αίτησης ακυρώ- σεως στη συνταγματικής περιωπής διάταξη του Άρθρου 146 αποσκοπεί στην εδραίωση της διασφάλισης της αρχής της νομιμότητας κατά τη διοικητική δράση και στην εμπέ- δωση του κράτους δικαίου γενικότερα. Το γεγονός αυτό καταδεικνύει, παράλληλα, την έγνοια του συντακτικού νομοθέτη για τη θεμελίωση και ανάπτυξη του διοικητικού ή/ και δημοσίου δικαίου σε ένα νεοσύστατο κράτος με καταβολές αγγλοσαξονικού δικαίου. Το Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο είναι συνήθως νομοθετημένο ή/και κωδικοποιημέ- νο, είναι δηλαδή συγκεντρωμένο σε νομοθετικούς κώδικες. Στην κυπριακή έννομη τάξη δεν υπάρχει μέχρι σήμερα συνολική κωδικοποίηση του εν λόγω δικαίου, αλλά ξεχωριστά νομοθετήματα που ρυθμίζουν τη διαδικασία ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου και του Ανωτάτου Δικαστηρίου ως Εφετείου. Έτσι, οι αρχές που διέπουν το δίκαιο αυτό είναι διάσπαρτες αφενός σε διάφορα νομοθετήματα, που δεν παρου- σιάζουν, ωστόσο, ομοιομορφία μεταξύ τους και αφετέρου στη νομολογία κυρίως του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Παρά το γεγονός ότι η σχετική νομολογία προσπαθεί να καλύψει την απουσία της ύπαρξης ενός Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, εντούτοις η έλλειψη ενιαίου και ολο- κληρωμένου Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας προκαλεί αβεβαιότητα. Η κωδικοποίηση των υφιστάμενων νομοθετικών διατάξεων αλλά και βασικών αρχών οι οποίες αναδύ- ονται μέσα από τη νομολογία που διέπουν το κυπριακό Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο θα συνεισέφερε τόσο στην ανάπτυξη του όσο και στην εμπέδωση της ασφάλειας δι- καίου. Το παρόν πόνημα, στην απουσία Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας επιζητεί να συνεισφέρει στη θεωρητική ανάπτυξη του εν λόγω δικαίου, καθώς και στην αποτελε- σματική εφαρμογή του στην πράξη. Το σύγγραμμα αυτό αναδεικνύει την φύση των κανόνων του Διοικητικού Δικονομικού Δικαίου και παρουσιάζει το θεωρητικό υπόβαθρο και τους κανόνες της διοικητικής