ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ 184 διοικητική ενέργεια και όχι από τον χρόνο κοινοποίησης των προηγούμενων πράξεων ή της γνώσης του περιεχομένου αυτών των πράξεων από τον Αιτητή. 682 Στην περίπτωση της σύνθετης διοικητικής ενέργειας, το εμπρόθεσμο ή μη της αίτησης ακυρώσεως κρίνεται από την έγκαιρη ή μη προσβολή της τελευταίας δι- οικητικής πράξης με την οποία ολοκληρώνεται η σύνθετη διοικητική ενέργεια. 683 Στην υπόθεση Tamassos Suppliers v. Δημοκρατίας , 684 είχε επεξηγηθεί ότι η τελική πράξη, γνωστή ως σύνθετη στο Διοικητικό Δίκαιο, απορροφά μετά την έκδοσή της τα συνθετικά της στοιχεία τα οποία χάνουν την αυτοτέλειά τους. Έτσι, η τελι- κή απόφαση, σε σύνθετη διοικητική πράξη, απορροφά το αντικείμενο όλων των προπαρασκευαστικών πράξεων, οι οποίες συγχωνεύονται με αυτή. 685 Μετά την έκδοση της απόφασης προς την οποία συναρτάται, η προπαρασκευαστική πράξη χάνει την αυτοτέλειά της, ενσωματώνεται στην τελική απόφαση, η οποία καθίστα- ται και η μόνη η οποία μπορεί να αποτελέσει το αντικείμενο αναθεώρησης. 686 Όπως γίνεται αντιληπτό με τη σύνθετη διοικητική ενέργεια παρέχεται έμμεσα η δυνατότητα αμφισβήτησης της νομιμότητας ατομικής διοικητικής πράξης εκτός της προθεσμίας των 75 ημερών που τάσσει το Άρθρο 146.3 του Συντάγματος για την άσκηση αίτησης ακύρωσης. Η νομική αυτή κατασκευή παρέχει τη δυνα- τότητα εκπρόθεσμης δικαστικής προσβολής ατομικής διοικητικής πράξης με την επίκληση των νομικών πλημμελειών της στα πλαίσια αίτησης ακύρωσης κατά άλλης πράξης, η οποία εντάσσεται στην ίδια σύνθετη ενέργεια, την οποία και ολοκληρώνει. 687 3.8. Αναστολή προθεσμίας Οι πρόνοιες του Άρθρου 146.3, όπως έχουν ερμηνευθεί είναι επιτακτικές και τυγχάνουν εφαρμογής χάριν του δημοσίου συμφέροντος. Όπως έχει νομολογη- θεί, η προθεσμία που προνοείται από την πιο πάνω συνταγματική διάταξη είναι 682. ΣτΕ 2888/1993. 683.  Χρυσανθάκης, Χ., Εισηγήσεις Διοικητικού Δικαίου, Νομική Βιβλιοθήκη, 2015, 2η Έκδοση, σελ.121. 684.  Tamassos Suppliers v. Δημοκρατίας (1992) 3 Α.Α.Δ. 60. 685.  Άννα Ηλία κ.α. ν. Κυπριακής Δημοκρατίας (1999) 3 Α.Α.Δ. 884. 686. Βλέπε, μεταξύ άλλων, Κυπριακή Δημοκρατία v. Κυριάκου (1998) 3 Α.Α.Δ. 565, Δημοκρατία της Κύπρου v. Αλεξάνδρου (1997) 3 Α.Α.Δ. 540, Eleni Ioannidou and The Republic of Cyprus, (1966) 3 C.L.R. 480. 687.  Πρεβεδούρου, Ε., Η Σύνθετη Διοικητική Ενέργεια, Εκδόσεις Σάκκουλα, Αθήνα- Θεσσαλονίκη, 2005. 216 217 218