ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Κεφάλαιο 8 - ΟΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 146 ΣΥΝΤ. 187 κή από αυτή της αναστολής διότι η διακοπή έχει την έννοια ότι μετά την πάροδο του σχετικού λόγου που την δικαιολογεί, ξεκινά καινούρια προθεσμία των 75 ημερών. Διακοπή της προθεσμίας των 75 ημερών μπορεί να υπάρξει στην περίπτωση κα- τά την οποία ασκείται ιεραρχική προσφυγή ή υποβάλλεται η κατά νόμο προβλε- πόμενη ένσταση από τον Αιτητή μέσα στα προβλεπόμενα από τον σχετικό νόμο χρονικά όρια. Σε μια τέτοια περίπτωση η προθεσμία διακόπτεται και αρχίζει νέα προθεσμία των 75 ημερών από την ημέρα της κοινοποίησης ή της γνώσης της απάντησης της Διοίκησης. 3.9.1. Ιεραρχική προσφυγή ή κατά το νόμο προβλεπόμενη ένσταση Αξίζει να σημειωθεί ότι η ιεραρχική προσφυγή, γνωστή στην Ελλάδα ως «ενδι- κοφανής προσφυγή», καθορίζεται από το νόμο ως ένα μέσο προστασίας που εγείρεται ενώπιον διοικητικής αρχής και όχι δικαστηρίου. Θα πρέπει να είναι σαφές πως σε αντίθεση με την αίτηση θεραπείας που προβλέπει το Άρθρο 29 του Συντάγματος, η ιεραρχική προσφυγή δεν μπορεί να εγερθεί όταν δεν προνοείται από το νόμο. Στην Ελλάδα η δυνατότητα προστασίας που παρέχει η, αντίστοιχη εκεί, ενδικοφανής προσφυγή θα πρέπει να εξαντληθεί πριν ασκη- θεί το ένδικο βοήθημα της αίτησης ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και αίτηση ακυρώσεως επιτρέπεται μόνον εναντίον απόφασης επί της ενδικοφανούς προσφυγής. 696 Στην κυπριακή έννομη τάξη η δυνατότητα που προβλέπεται στο νόμο για έν- σταση ή/και ιεραρχική προσφυγή σε ιεραρχικά ανώτερο όργανο, δεν είναι υπο- χρεωτική, ώστε κάποιος να μπορεί να προσφύγει στο Διοικητικό Δικαστήριο μόνο αφού πρώτα απευθυνθεί στο ιεραρχικά ανώτερο όργανο. Όταν ο νόμος προβλέπει τη δυνατότητα υποβολής ένστασης ή ιεραρχικής προσφυγής ενα- ντίον μιας πράξης είτε ενώπιον του ίδιου οργάνου που έχει εκδώσει την πράξη, είτε άλλου ιεραρχικά ανώτερου ή ανεξάρτητου οργάνου ο ενδιαφερόμενος δι- οικούμενος έχει ουσιαστικά δύο επιλογές. Έχει τη δυνατότητα είτε να καταχω- ρίσει προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου προσβάλλοντας, κατά κανόνα, τη νομιμότητα της πράξης, είτε να καταχωρίσει ένσταση ή να υποβάλει ιεραρχική προσφυγή, επιδιώκοντας τον έλεγχο τόσο της νομιμότητας όσο και της ορθότητας της απόφασης. 697 696.  Δαγτόγλου, Π., Γενικό Διοικητικό Δίκαιο, Εκδόσεις Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2012, Έκτη Έκδοση, σελ.487. 697.  Rotsides v. Republic (1986) 3 C.L.R. 2386, Petrolina Ltd v. The Municipal Committee of Famagusta (1971) 3 C.L.R. 420. 226 227 228