ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ 188 Έτσι, στην Κύπρο ο ενδιαφερόμενος δεν εμποδίζεται να προσβάλει απευθείας την πράξη ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου, χωρίς πρώτα να κάνει χρήση της διαδικασίας της ένστασης ή της ιεραρχικής προσφυγής, εκτός αν τα μέτρα αυτά θεωρούνται απαραίτητα για τη συμπλήρωση της διοικητικής διαδικασί- ας. 698 Έχει κριθεί ότι, κατά κανόνα, δεν αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση προσφυγής του Άρθρου 146 του Συντάγματος η υποβολή ένστασης. Η υποβολή ένστασης είναι δυνητική και όχι επιτακτική. 699 Υπάρχουν, ωστόσο, περιπτώσεις που για να υποβληθεί η προσφυγή του Άρθρου 146 του Συντάγματος, ο νόμος θεωρεί ως απαραίτητη προϋπόθεση τη συμπλήρωση της διοικητικής διαδικασίας η οποία όμως επιβάλλει την υπο- βολή έντασης ή ιεραρχικής προσφυγής. Μια τέτοια περίπτωση συνιστά, για παράδειγμα, η ένσταση που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 20 του περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμου 700 για αναθεώρηση της επιβληθεί- σας φορολογίας. 701 Η ιεραρχική προσφυγή υποβάλλεται στο αρμόδιο όργανο που ορίζεται από το νόμο. Το όργανο αυτό μπορεί να είναι ιεραρχικά ανώτερο από το όργανο που έχει εκδώσει την πράξη, ενδέχεται όμως να προνοείται από το νόμο η υποβολή ένστασης ενώπιον του ιδίου οργάνου που έχει εκδώσει την πράξη. Ακόμη, είναι δυνατό να προβλέπεται δικαίωμα ιεραρχικής προσφυγής και ενώπιον οργάνου το οποίο έχει συσταθεί ειδικά με βάση το νόμο για την κρίση της εν λόγω προ- σφυγής. 702 Η διαδικασία για την υποβολή ιεραρχικής προσφυγής καθιερώνεται στον εκά- στοτε νόμο που προβλέπει την ιεραρχική προσφυγή. Έτσι, το χρονικό πλαίσιο άσκησης της ιεραρχικής προσφυγής διαφέρει ανάλογα με το νόμο. Σύμφωνα, για παράδειγμα, με τον περί Ελέγχου της Ρύπανσης της Ατμόσφαιρας Νόμο του 2002 (Ν. 187(Ι)/2002) η προθεσμία άσκησης ιεραρχικής προσφυγής καθορίζε- 698.  Χαραλάμπους, Ν. Εγχειρίδιο Κυπριακού Διοικητικού Δικαίου, Λευκωσία, 2016, Τρίτη Έκδοση, σελ.176. Βλέπε επίσης 699.  Παναγιώτα Φιαλογιάννου Φλωρή ν. Kυπριακής Δημοκρατίας, (1998) 4 Α.Α.Δ. 580, Νicos Pelides v. Republic & Another, 3 R.S.C.C. 13, Συνεργατική Πιστωτική Εταιρεία Γεροσκήπου Λτδ ν. Συμβουλίου Βελτιώσεως Γεροσκήπου (1995) 4 A.A.Δ. 1137. 700. Βλέπε τους περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμους του 1978 μέχρι 1999 (Ν. 4/1978). 701.  Nίκος Oδυσσέως ν. Δημοκρατίας, (1998) 3 Α.Α.Δ. 481, Παύλου Ζήνωνος & Υιοί Λτδ. ν. Κυπριακής Δημοκρατίας (1990) 3 Α.Α.Δ. 2266, Pantelidou v. Republic (1986) 3 C.L.R. 687, Petrolina Ltd. v. Municipal Committee of Famagusta (1971) 3 C.L.R. 420. 702.  Δαγτόγλου, Π., Γενικό Διοικητικό Δίκαιο, Εκδόσεις Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2012, Έκτη Έκδοση, σελ.487. 229 230 231 232