ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΟ

VIII | ΠΡΟΛΟΓΟΣ περιγράφονται αναλυτικά τα χωροταξικά πλαίσια και τα πολεοδομικά σχέδια όλων των βαθμίδων, η συνοπτική μνεία των οποίων στον πρόλογο θα απαιτούσε αρ- κετές σελίδες. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει το υποκεφάλαιο για τις χρήσεις γης, στο οποίο επισημαίνεται η σημασία των χρήσεων γης για τον χωρικό εν γέ- νει σχεδιασμό και εξετάζονται αδυναμίες του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου. Το επόμενο κεφάλαιο (3ο) χαρακτηρίζεται από πρωτοτυπία, καθόσον συνεξετάζει επιτυχώς το περιβαλλοντικό και πολεοδομικό δίκαιο στην Ελλάδα. Οι κανόνες των δύο αυτών κλάδων είναι μεν, κατ’ αρχήν, αυτοτελείς και διδάσκονται χωριστά, πλην εφαρμόζονται, σχεδόν πάντοτε, συνδυασμένα. Ο συγγραφέας αναδεικνύει τα ση- μαντικότερα ζητήματα που προκύπτουν από την παράλληλη εφαρμογή κανόνων οι οποίοι έχουν διαφορετικό σκοπό και εντοπίζει τους τομείς στους οποίους οι κα- νόνες του πολεοδομικού δικαίου συγκρούονται ή εναρμονίζονται με τους κανόνες προστασίας του φυσικού, πολιτιστικού και οικιστικού περιβάλλοντος που αφορούν τις περιοχές Natura, τον αιγιαλό, την παραλία, τα δάση, την πολιτιστική κληρονομιά και τα ψηλά κτίρια. Οι τελευταίοι αυτοί κανόνες προστασίας του περιβάλλοντος, όπως ερμηνεύονται από τη νομολογία και αναπτύσσονται από τη θεωρία, παρατί- θενται και επεξηγούνται αναλυτικά. Στο τελευταίο κεφ. του 1ου Μέρους εντάσσεται η πρόσφατη νομοθεσία για τη δόμηση και τις οικοδομικές άδειες, όπως ίσχυσε στο παρελθόν και όπως ήδη ισχύει και αναλύονται τα αίτια για τη δημιουργία αυθαί- ρετων κατασκευών στην Ελλάδα καθώς και τα νομοθετικά μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπιση του διαχρονικού αυτού φαινομένου. Στο εν λόγω κεφάλαιο εντάσσονται επίσης οι νέοι θεσμοί της ταυτότητας κτιρίου, της ηλεκτρονικής έκ- δοσης οικοδομικών αδειών, του περιβαλλοντικού ισοζυγίου και της τράπεζας γης για τον περιορισμό των αυθαιρέτων κατασκευών καθώς και οι βασικές επιδιώξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (Ν 4067/2012), ο οποίος, σημειωτέον, χρήζει ευρείας αναμόρφωσης, προκειμένου να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις ενός σύγ- χρονου πολεοδομικού και οικοδομικού κανονισμού με χωριστά μέρη, τα οποία θα αφορούν τον πολεοδομικό σχεδιασμό, ήτοι το περιεχόμενο των σχεδίων του ρυθ- μιστικού (πολεοδομικού) σχεδιασμού, και το δίκαιο της δόμησης, αντίστοιχα. Το 2ο Μέρος του βιβλίου, το οποίο ακολουθεί τη δομή του 1ου Μέρους ως προς τα θέματα που πραγματεύεται, παρουσιάζει επίσης ιδιαίτερο ενδιαφέρον. Στο πρώτο κεφάλαιο αναλύονται λεπτομερώς οι κανόνες του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού σύμφωνα με το Κυπριακό δίκαιο, ενώ στο δεύτερο κεφάλαιο περιγρά- φονται οι κανόνες για τη δόμηση και τη διαδικασία χορήγησης οικοδομικών αδει- ών με ειδική και παράλληλη αναφορά και στη διαδικασία έκδοσης των αδειών αυ- τών στην Ελλάδα. Το δύο αυτά κεφάλαια περιλαμβάνουν θεσμούς του κυπριακού δικαίου που δεν είναι ιδιαίτερα γνωστοί στην Ελλάδα. Η διαδικασία διαβούλευσης (δημόσιας ακρόασης) που τηρείται για την έγκριση των σχεδίων είναι χρονικά και διαδικαστικά επαρκής, προκειμένου η απόφαση που θα ληφθεί για την έγκριση, τροποποίηση ή την απόρριψη του σχεδίου να συνεκτιμά τις απόψεις όλων των εμπλεκομένων φορέων αλλά και των πολιτών. Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι