ΔΙΚΑΙΟ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

XXIII II. Η συμβατότητα της ενίσχυσης §1. Το σύστημα προληπτικού ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων δυνάμει απόφασης της Επιτροπής - Κοινές αρχές συμβατότητας I. Η συμβατότητα των κρατικών ενισχύσεων με την εσωτερική αγορά ........... 147 Α. Εισαγωγικές παρατηρήσεις ............................................................................................... 147 Β. Αρμοδιότητα της Επιτροπής για τον έλεγχο της συμβατότητας-οριοθέτηση των ρόλων των ενωσιακών οργάνων και των εθνικών ∆ικαστηρίων ................. 148 1. Ποιος είναι ο αρμόδιος να κρίνει τη συμβατότητα; .............................................. 148 2. Η εξαιρετικού χαρακτήρα εξουσία του Συμβουλίου ............................................ 149 3. Οριοθέτηση της αρμοδιότητας της Επιτροπής σε σχέση με τα εθνικά ∆ικαστήρια ........................................................................................................................ 150 4. Οριοθέτηση της αρμοδιότητας της Επιτροπής σε σχέση με τα ενωσιακά ∆ικαστήρια ......................................................................................................................... 152 5. Βάρος απόδειξης της συμβατότητας ........................................................................ 152 Γ. Κοινές αρχές αξιολόγησης της συμβατότητας ............................................................. 153 ∆. Η υποχρέωση της προηγουμένης κοινοποίησης μέτρων ενίσχυσης (άρθρο 108 ΣΛΕΕ) και η διάκριση μεταξύ συμβατής και νόμιμης ενίσχυσης ..... 159 1. Η υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης ........................................................... 159 2. ∆ιάκριση μεταξύ συμβατής και νόμιμης ενίσχυσης .............................................. 162 II. Ex lege συμβατές ενισχύσεις (άρθρο 107 παρ. 2 ΣΛΕΕ) ....................................... 166 ΙΙΙ. Εν δυνάμει συμβατές ενισχύσεις (άρθρο 107 παρ. 3 ΣΛΕΕ) .............................. 168 §2. Ενισχύσεις δυνάμει του Γενικού Κανονισμού Απαλλαγής ανά Κατηγορία (Κανονισμός 651/2014) I. Ιστορικό θέσπισης του ΓΚΑΚ 651/2014 ....................................................................... 174 ΙΙ. Κύρια χαρακτηριστικά του ΓΚΑΚ 651/2014 .............................................................. 176 Α. Βασικές αρχές και στόχοι ................................................................................................... 176 Β. ∆ομή .......................................................................................................................................... 178 Γ. Προϋποθέσεις απαλλαγής από κοινοποίηση ................................................................. 179 ΙΙΙ. Κοινές προϋποθέσεις συμβατότητας του ΓΚΑΚ 651/2014 ............................... 180 Α. Πεδίο εφαρμογής .................................................................................................................. 180 1. Κατηγορίες υπαγόμενων ενισχύσεων ....................................................................... 180 2. Γενικές εξαιρέσεις .......................................................................................................... 182 3. Τομεακές εξαιρέσεις ...................................................................................................... 185 Β. Εκ των υστέρων (ex post) αξιολόγηση αποτελεσματικότητας .............................. 185