ΔΙΚΑΙΟ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

Α. Βοϊτσίδου 147 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ I. Η συμβατότητα των κρατικών ενισχύσεων με την εσωτερική αγορά ........1-43 Α. Εισαγωγικές παρατηρήσεις ..............................................................................1-2 Β. Αρμοδιότητα της Επιτροπής για τον έλεγχο της συμβατότητας- οριοθέτηση των ρόλων των ενωσιακών οργάνων και των εθνικών ∆ικαστηρίων .......................................................................................................3-16 1. Ποιος είναι ο αρμόδιος να κρίνει τη συμβατότητα; ......................................3-6 2. Η εξαιρετικού χαρακτήρα εξουσία του Συμβουλίου.....................................7-9 3. Οριοθέτηση της αρμοδιότητας της Επιτροπής σε σχέση με τα εθνικά ∆ικαστήρια.....................................................................................................10-12 4. Οριοθέτηση της αρμοδιότητας της Επιτροπής σε σχέση με τα ενωσιακά ∆ικαστήρια.....................................................................................................13-14 5. Βάρος απόδειξης της συμβατότητας .........................................................15-16 Γ. Κοινές αρχές αξιολόγησης της συμβατότητας ..........................................17-30 ∆. Η υποχρέωση της προηγουμένης κοινοποίησης μέτρων ενίσχυσης (άρθ. 108 ΣΛΕΕ) και η διάκριση μεταξύ συμβατής και νόμιμης ενίσχυσης .........................................................................................................31-43 1. Η υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης ..............................................31-38 2. ∆ιάκριση μεταξύ συμβατής και νόμιμης ενίσχυσης ..................................39-43 II. Ex lege συμβατές ενισχύσεις (άρθ. 107 παρ. 2 ΣΛΕΕ) ..................................44-47 ΙΙΙ. Εν δυνάμει συμβατές ενισχύσεις (άρθ. 107 παρ. 3 ΣΛΕΕ) ..........................48-56 I. Η συμβατότητα των κρατικών ενισχύσεων με την εσωτερική αγορά Α. Εισαγωγικές παρατηρήσεις Η διάταξη του άρθρου 107 παρ. 1 ΣΛΕΕ, σύμφωνα με την οποία: « ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχείρισης ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις με- ταξύ των κρατών-μελών συναλλαγές, εκτός αν οι Συνθήκες ορίζουν άλλως », κα- θιερώνει το κατ’ αρχήν ασυμβίβαστο των κρατικών ενισχύσεων με την κοινή αγορά. Η λογική του εξαιρετικού χαρακτήρα δομείται στη σκέψη ότι η χορήγη- 1 Το σύστημα προληπτικού ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων δυνάμει απόφασης της Επιτροπής - Κοινές αρχές συμβατότητας 1.