ΔΙΚΑΙΟ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

Το σύστημα προληπτικού ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων δυνάμει απόφασης της επιτροπής Α. Βοϊτσίδου 151 Στο σύνθετο αυτό πλαίσιο, τα εθνικά δικαστήρια καλούνται να κρίνουν το χα- ρακτήρα μέτρου που ελήφθη, χωρίς την προηγούμενη κοινοποίηση και τήρηση της διαδικασίας προγενέστερου ελέγχου, ήτοι το κατά πόσον αυτό εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων των άρθρων 107 επ. ΣΛΕΕ, προκειμένου να αποφανθούν περί του αν στην εκάστοτε ένδικη υπόθεση παραβιάστηκε η επιταγή του άρθρου 108 παρ. 3 ΣΛΕΕ, διάταξης έχουσας άμεση εφαρμογή. Η κρίση των εθνικών ∆ικαστηρίων δε δεσμεύει την Επιτροπή 6 . Καθώς, πάντως, η εν λόγω εκτίμηση λαμβάνει χώρα εντός διαφορετικού δικονομικού πλαισί- ου, λειτουργεί δεσμευτικά ως προς το ζήτημα του κατά πόσον συγκεκριμένος ιδιώτης νομιμοποιείται ενεργητικά να προβάλει αξιώσεις πηγάζουσες από την ανωτέρω διάταξη, εντός του νομικού πλαισίου του εν λόγω κράτους-μέλους 7 . Επιμέρους περίπτωση που αποτελεί αντικείμενο ελέγχου από τον εθνικό δικα- στή είναι αυτή της διάγνωσης του κατά πόσον η ένδικη υπόθεση υπάγεται στον Απαλλακτικό Κανονισμό, στο πλαίσιο της οποίας το δικαστήριο του κράτους μέλους μπορεί να ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής, εφόσον διατηρεί αμφιβο- λίες για την εφαρμογή του τελευταίου ή σε ένα ήδη εγκεκριμένο πρόγραμμα ενίσχυσης επί της εκάστοτε συγκεκριμένης ένδικης διαφοράς 8 . Τα εθνικά ∆ι- καστήρια μπορούν, στο πλαίσιο της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας των κρατικών αρχών με τα ενωσιακά όργανα (άρθ. 4 παρ. 3 ΣΕΕ), να ζητήσουν από την Επιτροπή να τους διαβιβάσει κρίσιμα στοιχεία που διαθέτει, προκειμένου να τα συνδράμει στο σχηματισμό της κρίσης τους αναφορικά με το χαρακτήρα του ένδικου μέτρου. Τέλος, επισημαίνεται ότι το εθνικό ∆ικαστήριο δεν έχει τη δυνατότητα να υπο- βάλει στο ∆ικαστήριο ερώτημα ως προς τη συμβατότητα της κρατικής ενίσχυ- σης προς την Κοινή Αγορά 9 . Σε περίπτωση όμως που το ζήτημα είναι εκκρεμές στα ενωσιακά δικαστήρια, το ΣτΕ έκρινε συναφώς ότι «όταν η επίλυση της δια- φοράς που εκκρεμεί ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου εξαρτάται από το κύρος της αποφάσεως της Επιτροπής, από την υποχρέωση ειλικρινούς συνεργασίας απορρέει το καθήκον του εθνικού δικαστηρίου να αναστείλει την ενώπιόν του διαδικασία, έως ότου εκδοθεί από τα δικαιοδοτικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αμετάκλητη απόφαση επί της ασκηθείσης προσφυγής, προκειμένου 6.  Βλ. Γενικό ∆ικαστήριο, υπόθεση T-309/12, απόφαση της 16.7.2014, Zweckverband Tierkörperbeseitigung in Rheinland-Pfalz, im Saarland, im Rheingau-Taunus-Kreisundim- Landkreis Limburg-Weilburg κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 7.  Βλ. Hoffman/Micheau , State Aid Law of the European Union, σελ. 224. 8.  Βλ. Μεταξά , ό.π., σελ. 4. 9.  Βλ. ∆ικαστήριο, υπόθεση C-297/01, απόφαση της 24.7.2003, Sicilcassa SpA κατά IRA Costruzioni SpA. 11 12