ΔΙΚΑΙΟ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

∆ίκαιο Κρατικών Ενισχύσεων 158 Α. Βοϊτσίδου Στο πλαίσιο του εν λόγω ελέγχου της αναλογικότητας, η Επιτροπή μπορεί να σταθμίσει τα ευεργετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης με τα αρνητικά αποτε- λέσματά της επί των όρων των εμπορικών συναλλαγών και της διατήρησης του ανόθευτου ανταγωνισμού. Η Επιτροπή έχει έτσι την καταρχήν αρμοδιότητα να εξαρτά απόφαση εγκρίνουσα μια ενίσχυση δυνάμει του άρθρου 107 παρ. 3 ΣΛΕΕ από όρους που αποσκοπούν στη διασφάλιση του ότι η εγκριθείσα ενίσχυ- ση δεν αλλοιώνει τους όρους των εμπορικών συναλλαγών σε βαθμό αντιβαί- νοντα προς το κοινό συμφέρον. Η νομική και πρακτική χρησιμότητα τέτοιων όρων για την έγκριση ενίσχυσης συνίσταται στο ότι, αν η δικαιούχος επιχείρηση αποστεί από αυτούς, εναπόκειται στο οικείο κράτος μέλος να μεριμνήσει για την προσήκουσα εκτέλεση της αποφάσεως περί έγκρισης και στην Επιτροπή να εκτιμήσει κατά πόσον συντρέχει λόγος να αναζητηθεί η ενίσχυση 33 . Τέλος, για την αξιολόγηση του στοιχείου της αναλογικότητας, σε ορισμένες κατευθυντή- ριες γραμμές έχουν προσδιοριστεί μέγιστες εντάσεις ενισχύσεων, εκφρασμέ- νες ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών και η ενίσχυση θα θεωρηθεί συμβα- τή, ως αναλογική, εφόσον τηρούνται οι μέγιστες αυτές εντάσεις. Ως παράδειγμα εφαρμογής των ανωτέρω αρχών και κριτηρίων, αναφέρεται Απόφαση της Επιτροπής της 11.6.2014, με αντικείμενο την ενίσχυση από την Κυβέρνηση της Τσεχίας για την κατασκευή, λειτουργία, διατήρηση, ανακατα- σκευή και ανάπτυξη μη κερδοσκοπικών αθλητικών εγκαταστάσεων και δρα- στηριοτήτων (∆ημοκρατία της Τσεχίας, S.A. 33575 (2013/NN), C (2014), 3602). Με την τελευταία αξιολογήθηκε ότι η διευκόλυνση της πρόσβασης νέων αθλη- τών σε αθλητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες αποτελούσε αξιόλογο στόχο, ο οποίος εξυπηρετούσε ευρύτερους κοινωνικούς σκοπούς, ότι υπήρχε κενό της αγοράς στο εν λόγω ζήτημα, με αποτέλεσμα η κρατική παρέμβαση να είναι αναγκαία, καθώς και ότι χωρίς τη συγκεκριμένη χρηματοδότηση οι δρα- στηριότητες δεν θα μπορούσαν να είναι διαρκείς. Επιπλέον, ειδικώς ως προς την αρχή της αναλογικότητας, η Επιτροπή έκρινε ότι το μέτρο πληρούσε αυτήν, με λεπτομερή καταγραφή δεκατριών σημείων, τα βασικότερα των οποίων εστι- άζουν στο μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα των συμμετεχόντων, στην ανάγκη συγ- χρηματοδότησης και στη διασφάλιση της διαθεσιμότητας για χρονικό ορίζοντα τουλάχιστον δεκαετίας 34 . 33.  Βλ. Πρωτοδικείο, υποθέσεις T-371/1994 και T-394/1994, απόφαση της 25.6.1998, British Airways plc, Scandinavian Airlines SystemDenmark-Norway-Sweden, Koninklijke Luchtvaart Maatschappij NV, Air UK Ltd, Euralair international, TAT European Airlines SA και British Midland Airways Ltd κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 34.  Βλ. Burke J., The General Court endorses the balancing approach to compatibility as- sessment by the Commission for Czech Funding of Sports Facilities, EStAL 2016, 446 επ., και την εκεί κριτική περί της μη αξιολόγησης του κατά πόσον θα μπορούσε τυ- χόν να επιτευχθεί το ίδιο αποτέλεσμα με λιγότερη χρηματοδότηση. 27 28