Η ΑΜΥΝΑ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

94 | Η ΑΜΥΝΑ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ II. Νομική φύση του πρωτοκόλλου και της διαφοράς - Δικαιοδοσία δικαστηρίων Όπως έχει κριθεί από το ΑΕΔ, 323 η διαφορά, η οποία δημιουργείται από την επι- βολή της αποζημίωσης αυθαίρετης χρήσης ή κάρπωσης δημοσίου κτήματος με πρωτόκολλο, φέρει το χαρακτήρα της ιδιωτικής διαφοράς και η εκδίκαση της ανακοπής κατά του πρωτοκόλλου καθορισμού της αποζημίωσης αυτής υπάγεται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. 324 Ειδικότερα, έχει κριθεί ότι η δια- φορά, η οποία δημιουργείται από την επιβολή της άνω αποζημιώσεως με πρωτό- κολλο και, ιδίως, ο προσδιορισμός αυτής κατά την κρίσιν αγαθού ανδρός, φέρει τα χαρακτηριστικά ιδιωτικής διαφοράς, καθώς κατά τίποτα δεν διαφέρει από τη μίσθωση ιδιωτικών ακινήτων, για τη χρήση των οποίων οφείλεται στον εκμισθω- τή μίσθωμα. Η μορφή αυτής της διαφοράς δεν παραλλάσσει από το γεγονός ότι παρασχέθηκε με διάταξη νόμου σε διοικητικό όργανο το δικαίωμα να καθορίζει αυτός το οφειλόμενο για την αυθαίρετη χρήση του δημοσίου κτήματος μίσθωμα, το οποίο βεβαίως ορθώς ονομάζεται αποζημίωση, εφόσον δεν έχει καθορισθεί με σύμβαση μισθώσεως και το οποίο μπορεί να μειωθεί με μέτρο ως άνω την κρίση αγαθού ανδρός, ο προσδιορισμός του οποίου αποτελεί αμιγώς ιδιωτική διαφορά. Εξάλλου, μπορεί να καθορισθεί σε άλλο ύψος, μετά από ανακοπή του καθ’ ου το πρωτόκολλο, ενώ η παράλειψη ασκήσεώς της σημαίνει αποδοχή του ύψους της καθορισθείσης αποζημιώσεως, οπότε ως προς το ύψος αυτό υφίστα- ται οιονεί καταρτισθείσα σύμβαση. Επομένως, δικαιοδοσία προς εκδίκαση της διαφοράς ως ιδιωτικής έχουν τα πολιτικά δικαστήρια, 325 κατά τη διάταξη του άρ- θρου 94 παρ. 3 Συντ. 326 ΙΙΙ. Ένδικο βοήθημα - Αρμόδιο δικαστήριο - Προθεσμία i. Την ύπαρξη του δικαιώματος κυριότητας, νομής ή κατοχής εκ μέρους του δη- μοσίου μπορεί ο καθ’ ου, σε βάρος του οποίου βεβαιώθηκε αποζημίωση, να αμ- φισβητήσει με ανακοπή. 327 ii. Από τις ως άνω διατάξεις ρητά πλέον προβλέπεται ότι αρμόδιο καθ’ ύλην δικα- στήριο για την εκδίκαση διαφορών από τη βεβαίωση με πρωτόκολλο της απο- ζημίωσης που οφείλει στο δημόσιο εκείνος, ο οποίος καρπώνεται ή κάνει χρή- ση αυθαίρετα δημοσίου κτήματος, είναι το μονομελές πρωτοδικείο, το οποίο, 323. ΑΕΔ 10/1993 ΕλΔ 35, 1994, 300, ΑΕΔ 6/1989. 324. ΑΠ 1626/2010. 325. Βλ. σχετικά και όσα αναπτύχθηκαν στο Κεφάλαιο 1 υπό ΙΙ. 326. ΟλΣτΕ 3409/2001, πρβλ. ΟλΣτΕ 1303/1997, ΑΕΔ 10/1993, 39/1989, 6/1989. 327. ΑΠ 332/2010, ΕφΛαρ 314/2007.