ΜΑΘΗΜΑΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

54 ΜΑΘΗΜΑΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ – Το δικαστήριο στο οποίο απευθύνεται. – Στοιχεία εξατομίκευσης του προσφεύγοντος και λοιπών παραγόντων της δίκης και επικοινωνίας του δικαστηρίου με αυτούς και των διαδίκων μεταξύ τους. Συνα- φώς έχει σημασία το άρθρο 68§3 ΚΔΔ, σχετικά με τη μνεία στοιχείων τρίτων τους οποίους αφορά η προσβαλλόμενη πράξη. – Συνοπτική έκθεση νομικών ζητημάτων μέχρι 200 λέξεις. Πρόκειται για τύπο που προστέθηκε σχετικά πρόσφατα και η παράλειψή του, πάντως, δεν επιδρά στο κύρος του δικογράφου. Ωστόσο, το Δικαστήριο μπορεί να μην επιδικάσει δικαστική δαπά- νη, αν γίνει δεκτό το ένδικο βοήθημα, ή να καταδικάσει στην τριπλάσια δικαστική δαπάνη, αν αυτό απορριφθεί. Συνέπεια έλλειψης κάποιου από τα στοιχεία κατ΄ άρθρο 45 ΚΔΔ, είναι η ακυρότητα κατ’ αρχήν, εκτός αν τα ελλείποντα στοιχεία μπορούν να συναχθούν από την εκτίμη- ση όλου του περιεχομένου (46§1 ΚΔΔ). Εκ του άρθρου 68 ΚΔΔ απαιτούνται τα εξής: – Ακριβής μνεία της προσβαλλόμενης πράξης ή παράλειψης. Η αόριστη μνεία ότι προσβάλλεται κάθε συναφής πράξη ή παράλειψη δεν υποχρεώνει το δικαστήριο να ερευνήσει τις πράξεις ή παραλείψεις αυτές, αν δεν είναι συναφείς, μεταγενέστερες της αρχικώς προσβαλλόμενης και δεν έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί ως την πρώτη συζήτηση (68§4, 63§7 ΚΔΔ). – Ακριβής μνεία της αρχής που εξέδωσε την προσβαλλόμενη ή παρέλειψε να εκδώ- σει πράξη που όφειλε να εκδώσει. – Λόγοι προσφυγής, δηλαδή να μνημονεύονται πραγματικοί ισχυρισμοί και διατά- ξεις που παραβιάστηκαν με την πράξη ή την παράλειψη. – Σαφώς καθορισμένο αίτημα, το οποίο μπορεί να είναι είτε η ολική ή μερική ακύ- ρωση της πράξης, είτε η τροποποίηση της προσβαλλόμενης πράξης, ή η ακύρωση της παράλειψης. β) Φύση της προσβαλλόμενης πράξης (63 ΚΔΔ) Η προσφυγή, όπως άλλωστε και η αίτηση ακύρωσης, πρέπει να στρέφεται, για να είναι παραδεκτή, κατά εκτελεστής ατομικής διοικητικής πράξης ή παράλειψης, η αμφισβήτηση της οποίας γεννά κατά νόμο διοικητική διαφορά ουσίας. Είναι, επο- μένως, αναγκαία η διερεύνηση της έννοιας της διοικητικής πράξης και της (εκτελε- στής) παράλειψης οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας. Με προσφυγή προσβάλλονται ρητές πράξεις, ήτοι πράξεις που φέρουν τα χαρακτη- ριστικά του άρθρου 16 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, για την έκδοση διοικητικής πράξης απαιτείται έγγραφος τύπος, αναφορά της εκδούσας αρχής, χρονολογία και υπογραφή. Σημειώνεται ότι ατομική δημοσιευ- τέα πράξη που δεν δημοσιεύεται είναι ανυπόστατη. Κατ’ εξαίρεση προσβάλλονται ανυπόστατες (για λόγους ασφάλειας δικαίου, ΣτΕ Ολ 87/2011, ΣτΕ 2353/2016, ΣτΕ