ΤΟ ΝΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΥΠΟΔΟΧΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

Εισαγωγικές παρατηρήσεις ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 45 Η σημαντικότερη αλλαγή όμως έγκειται στις έννομες συνέπειες της σιωπηρής ανάκλησης. Με τον Ν 4375/2016, όταν ο αιτών κοινώς εξα- φανιζόταν, εκδιδόταν πράξη διακοπής της εξέτασης του αιτήματος και ο αιτών είχε θεωρητικά δικαίωμα να επανέλθει εντός 9 μηνών. Πλέον, με τη σιωπηρή παραίτηση η αποφαινόμενη αρχή έχει δύο εναλλακτι- κές δυνατότητες (άρθρο 13 Ν 4686/2020). Εάν είναι δυνατή η εξέταση της αίτησης με βάση τα στοιχεία του φακέλου, τότε γίνεται εξέταση επί της ουσίας και εφόσον η αίτηση κρίνεται αβάσιμη, απορρίπτεται. Σημειωτέον ότι με πρόσφατη απόφαση (αρ. 4707/20/16.6.2020) της 3ης Ανεξάρτητης Επιτροπής Προσφυγών, για να εξεταστεί η αίτηση επαρκώς επί της ουσίας, πρέπει να έχει ήδη διενεργηθεί η συνέντευξη του αιτούντος άσυλο. Εάν δεν είναι δυνατή η εξέταση, εκδίδεται από- φαση διακοπής (αντί για πράξη διακοπής), στην οποία διατάσσεται και η επιστροφή του αιτούντος. Ο αιτών διατηρεί τη δυνατότητα να επα- νέλθει μόνο μία φορά εντός προθεσμίας εννέα μηνών από την απόφα- ση διακοπής. Η απόρριψη της αίτησης ως αβάσιμης σε περίπτωση μη αυτοπρόσω- πης παρουσίας βασίζεται στην πεποίθηση του νομοθέτη ότι αυτός που εγκαταλείπει τη διαδικασία ασύλου προφανώς δεν θα ενδιαφερθεί να καταθέσει προσφυγή κατά μιας απορριπτικής απόφασης, αφετέρου στην –παράλογη– υπόδειξη της Οδηγίας για τις ∆ιαδικασίες Ασύλου περί εννεάμηνης αναμονής εντός της οποίας μπορεί να επανέλθει ο αι- τών, καθώς ευνόητη επιθυμία της διοίκησης είναι να μην μένουν υπο- θέσεις ανοιχτές που επιβαρύνουν άνευ λόγου το ήδη βεβαρυμένο πρό- γραμμα. Ζ. Ασφαλείς χώρες Ο νόμος 4636/2019 έχει εκτεταμένες διατάξεις και για τις ασφαλείς χώρες (πρώτες χώρες ασύλου, ασφαλείς τρίτες χώρες, ασφαλείς χώ- ρες καταγωγής). Η διαδικασία αξιολόγησης μιας αίτησης ασύλου στη βάση της ασφαλούς χώρας παραμένει αμετάβλητη, όπως ορίζεται στην Οδηγία για τις ∆ιαδικασίες Ασύλου. Όταν κάποιος αιτών άσυλο προέρχεται από ασφαλή χώρα καταγωγής (δηλαδή από χώρα της ο- ποίας έχει την υπηκοότητα), η αίτησή του εξετάζεται και απορρίπτε- ται επί της ουσίας. Όταν κάποιος προέρχεται από πρώτη χώρα ασύλου