Ο ΚΩΔΙΚΑΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ & Ο ΚΩΔΙΚΑΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ

Εισαγωγικές Παρατηρήσεις 31 τόχρονα, υιοθετούνται ειδικές και ευνοϊκού χαρακτήρα ρυθμίσεις ταχείας διεκπεραίωσης (fast track) για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χω- ρών στο πλαίσιο πραγματοποίησης ξένων επενδύσεων 124 , ενώ επιχειρείται και η τόνωση της εγχώριας κτηματογοράς με τις ρυθμίσεις για τη χορήγηση «μόνιμης άδειας διαμονής επενδυτή» σε πολίτες τρίτων χωρών που έχουν εισέλθει νομίμως ή διαμένουν νομίμως στη χώρα και αποκτούν ακίνητα στην Ελλάδα ύψους τουλάχιστον 250.000 ευρώ 125 . Στον ίδιο άξονα εντάσσονται, τέλος, ρυθμίσεις που αποσκοπούν στον περιορισμό της απώλειας της νόμι- μης διαμονής πολιτών τρίτων χωρών 126 που έχουν κατ’ αρχάς μακροχρόνια νόμιμη διαμονή στη χώρα και πρόσβαση στην αγορά εργασίας, με στόχο την καταπολέμηση μορφών άτυπης απασχόλησης και την αποφυγή πιέσεων για προγράμματα νομιμοποίησης ή επαναφοράς στη νομιμότητα. Αυτό επιτυγ- χάνεται με την αύξηση της χρονικής ισχύος των αδειών διαμονής, η οποία, 124. Άρθρο 16 Ν 4251/2014. Με τις διατάξεις του Ν 4605/2019 (ΦΕΚ Α΄ 52/1.4.2019, άρ- θρο 42 - έναρξη ισχύος τρεις μήνες από τη δημοσίευση στο ΦΕΚ) επήλθαν σημαντικές τροποποιήσεις στο άρθρο 16 του Κώδικα Μετανάστευσης, οι οποίες διεύρυναν πε- ραιτέρω τις δυνατότητες απόκτησης άδειας διαμονής για επενδυτικές δραστηριό- τητες, προσθέτοντας νέες κατηγορίες επενδύσεων που εντάσσονται σε αυτή, ρυθμί- ζοντας το ζήτημα της επένδυσης από αλλοδαπό νομικό πρόσωπο και αυξάνοντας τον αριθμό των προσώπων που μπορούν να εισέλθουν στη χώρα για κάθε επένδυση. Με το άρθρο 34 του Ν 4686/2020 (ΦΕΚ Α΄ 96) διευκολύνθηκε περαιτέρω η απόκτηση της σχετικής άδειας διαμονής τόσο από τον ίδιο τον ενδιαφερόμενο αλλοδαπό όσο και από τα τέκνα του που συμπληρώνουν το 21ο έτος της ηλικίας και διαμένουν στην Ελ- λάδα, δείγμα του σταθερού ενδιαφέροντος του Έλληνα νομοθέτη για την προσέλκυση επενδύσεων με δέλεαρ τον συγκεκριμένο τύπο άδειας διαμονής. 125. Πρόκειται για τη λεγόμενη στην πράξη «χρυσή βίζα». Πέρα από την αγορά ακινήτου εξ ιδίου ονόματος στις ίδιες διατάξεις υπάγονται και όσοι διαθέτουν το σύνολο των μετοχών ή μεριδίων νομικού προσώπου που αποκτά ακίνητη περιουσία ίδιας αξίας ή όσοι έχουν συνάψει δεκαετούς διάρκειας μίσθωση ξενοδοχειακού ή τουριστικού κα- ταλύματος ή όσοι έχουν συνάψει σύμβαση χρονομεριστικής μίσθωσης· βλ. το άρθρο 20 περ. Β΄ Ν 4251/2014, όπως οι διατάξεις του τροποποιήθηκαν με τον Ν 4332/2015, τον Ν 4540/2018, τον Ν 4589/2019 (ΦΕΚ Α΄ 13/29.1.2019), τον Ν 4635/2019 (ΦΕΚ Α΄ 167/30.10.2019) και τον Ν 4686/2020 (ΦΕΚ Α΄ 96/12.5.2020), ώστε να καταστήσουν τη δυνατότητα αυτή ακόμη πιο ελκυστική για αλλοδαπούς επενδυτές, και την ΚΥΑ 68019/2015 (ΦΕΚ Β΄ 2272/21.10.2015). Πάντως, από 13.9.2018 καθορίστηκε, με την παρ. 8 του άρθρου 38 Ν 4546/2018, παράβολο ποσού 2.000 ευρώ για τις άδειες διαμο- νής αυτής της κατηγορίας, ενώ έντονη είναι η συζήτηση που έχει αναπτυχθεί για τη διαφάνεια της προέλευσης των χρημάτων που επενδύονται και τον κίνδυνο να απο- τελεί η συγκεκριμένη διαδικασία μέσο νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δρα- στηριότητες. 126. Το πρόβλημα που κλήθηκε να επιλύσει ο νομοθέτης ήταν σημαντικό, καθώς πολλοί μετανάστες με μακροχρόνια νόμιμη διαμονή εξέπεσαν της νομιμότητας κατά τη διάρ- κεια της δημοσιονομικής και οικονομικής κρίσης μετά το 2009 λόγω αδυναμίας εξα- σφάλισης των αναγκαίων ενσήμων για ανανέωση της διετούς άδειας διαμονής για εξαρτημένη εργασία, πρόβλημα που επιτάθηκε με ρυθμίσεις όπως αυτές της ΚΥΑ 15055/546/10.8.2011 (ΦΕΚ Β΄ 1886/25.8.2011), η οποία αυστηροποίησε τις προϋπο- θέσεις ανανέωσης άδειας διαμονής καταλαμβάνοντας ακόμη και αιτήσεις ανανέω- σης αδειών διαμονής που είχαν κατατεθεί πριν τη δημοσίευση της ΚΥΑ.