Η NΕΑ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

Εισαγωγικές παρατηρήσεις ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 3 2 . Προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες της Ολομέλειας και των Τμημάτων, ενώ ορίζεται ότι η κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των Τμημάτων ορίζεται με απόφαση της Ολομέλειας του Δικαστηρίου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αν η διαφορά εισήχθη σε αναρμόδιο Τμήμα παραπέμπεται στο αρμόδιο και η σχετική απόφαση, αν δεν έχει χωρήσει συ- ζήτηση της υπόθεσης, δύναται να ληφθεί σε συμβούλιο (άρθρο 3 παρ. 4). 3 . Κατά την δικαιοδοτική του κρίση το ΕλΣυν δύναται με την επιφύλαξη των διατάξεων περί δεδικασμένου, να κρίνει παρεμπιπτόντως ζητήματα της δικαιο- δοσίας άλλων δικαστηρίων, αν από τα ζητήματα αυτά εξαρτάται η επίλυση της διαφοράς και εξυπηρετείται η ανάγκη παροχής δικαστικής προστασίας 2 . Αν τα σχετικά ζητήματα εκκρεμούν στα αρμόδια δικαστήρια δύναται να αναβάλλει την κρίση του, εφόσον όμως δεν υφίσταται άμεσος κίνδυνος για τα συμφέρο- ντα των διαδίκων. Το παρεμπίπτον προς διάγνωση ζήτημα, αυτεπαγγέλτως μάλιστα εξεταζόμενο, πρέπει να είναι δημοσιονομικής φύσεως ή να συνδέεται με καθαρά δημοσιονομικής φύσεως στοιχεία, άλλως, η εξέταση αυτού εκτός του ότι δεν συνεπάγεται νομική δέσμευση, θα εξέτρεπε το κύριο αντικείμενο της διαγνωστικής δίκης. Εν προκειμένω, επαναλαμβάνεται ρητά ο κανόνας ότι η εξέταση των παρεμπιπτόντως αναφυομένων ζητημάτων πρέπει να είναι αναγκαία γιατί αυτά συνάπτονται με στοιχεία του πραγματικού του κανόνα δικαίου και συνιστούν αναγκαία προϋπόθεση της εφαρμογής του. 3 Ειδικά στις συνταξιοδοτικές διαφορές, το ΕλΣυν παγίως έχει κρίνει ότι, προκειμένου αυτό να αχθεί σε επίλυση ζητήματος που εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδι- ότητά του, όπως είναι η διαφορά από απονομή σύνταξης, μπορεί και οφείλει να εξετάζει παρεμπιπτόντως το κύρος και τη νομιμότητα των πράξεων της διοίκησης, με την προϋπόθεση όμως ότι αυτές αποτελούν νόμιμη ουσιαστική προϋπόθεση για την αναγνώριση συνταξιοδοτικού δικαιώματος, εκτός αν υφί- σταται για το ζήτημα αυτό απόφαση του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου με δύναμη δεδικασμένου, η οποία δεσμεύει τόσο τα συνταξιοδοτικά όργανα του ΓΛΚ όσο και το ΕλΣυν. Εν προκειμένω, εξετάζονται παρεμπιπτόντως οι πράξεις της διοίκησης μόνο ως προς τις συνταξιοδοτικές τους συνέπειες, χωρίς όμως Ξ. Κοντιάδη - Χ. Ανθόπουλο - Γ. Γεραπετρίτη , Σύνταγμα κατ’άρθρο ερμηνεία, εκδόσεις Σάκκουλα, σελ. 1554 επόμ. 2. Βλ. και άρθρο 1 παρ. 2 του ΠΔ 1225/1981 καθώς και άρθρο 355 του Ν 4700/2020 με τον οποίο από την έναρξη ισχύος του Πρώτου Τμήματος του ως άνω νόμου οι διατάξεις των άρθρων 1 έως 123 του ΠΔ 1225/1981 καταργούνται. 3. Βλ. ΟλΕλΣυν 3401/2015, 614/2002, Ι τμημ. 375/2017, 940/2015, V τμημ. 1864/2015.