ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΥΠΡΟ

163 4. Οριζόντιες συμφωνίες, καρτέλ, επιείκεια α. ΕΕ Κάθε οριζόντια συμφωνία 177 μεταξύ επιχειρήσεων, ενώσεων επιχειρήσεων ή ανταγωνι- στών για τον καθορισμό τιμών, τον περιορισμό της παραγωγής, την κατανομή αγορών, την επιβολή ανίσων όρων ή πρόσθετων παροχών (άρθρο 101 ΣυνθΛΕΕ) που αποσκοπεί στον περιορισμό, την παρεμπόδιση ή την νόθευση του ανταγωνισμού είναι κατ’ αρχήν παράνομη και άκυρη. Επέρχονται οι συνέπειες: διοικητικό πρόστιμο από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, ενώμπορεί να ασκηθούν ποινικές διώξεις και αγωγές σε επίπεδο κρατών μελών. Οι οριζόντιες συμφωνίες καλούνται «οριζόντιες» σε αντίθετη με τις κάθετες, διότι αφο- ρούν σε επιχειρήσεις, ενώσεις επιχειρήσεων ή ανταγωνιστές που είναι κατ’ αρχήν «ίσοι ιεραρχικά» (π.χ. μεταξύ χονδρεμπόρων, μεταξύ λιανεμπόρων), ενώοι κάθετες συμφωνίες αναφέρονται σε επιχειρήσεις που έχουν ιεραρχική σχέση «ανώτερου» και «κατώτερου», ή κατ’άλλη διατύπωση «αντιπροσωπευόμενου» και «αντιπροσώπου». Όπως αναφέρει η Επιτροπή στην Ανακοίνωσή της του 2011 για τις οριζόντιες συμπρά- ξεις 178 : «η αξιολόγηση με βάση το άρθρο 101 ΣυνθΛΕΕ γίνεται σε δύο στάδια. Κατά το πρώτο στάδιο, αξιολογείται, βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 1, κατά πόσον μια συμ- φωνία μεταξύ επιχειρήσεων μπορεί να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών, έχει αντιανταγωνιστικό αντικείμενο ή πραγματικά ή δυνητικά αποτελέσματα περιορισμού του ανταγωνισμού. Κατά το δεύτερο στάδιο, βάσει του άρθρου 101 παράγραφος 3, που υφίσταται μόνον εφ’ όσον διαπιστώνεται ότι μια συμφωνία περιορίζει τον ανταγωνι- σμό κατά την έννοια του άρθρου 101 παράγραφος 1, εξετάζεται εάν από τη συμφωνία προκύπτουν ευνοϊκά για τον ανταγωνισμό αποτελέσματα και κατά πόσον αυτά υπερ- τερούν έναντι των αποτελεσμάτων περιορισμού του ανταγωνισμού. Αυτή η στάθμιση των αποτελεσμάτων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό και εκείνων που ευνοούν τον ανταγωνισμό διεξάγεται αποκλειστικά στο πλαίσιο του άρθρου 101 παράγραφος 3. Στην 177. Συμφωνία είναι αυτή που εκφράζει την βούληση των μερών, T-41/96, Bayer [2000] II-3383, την κοινή βούληση, Τ-99/04, AC-Treuhand [2008] II-1501, ακόμα και οι «συμφωνίες κυρίων», T-13/89, Polypropylene [1992] II-1021, οριζόντιες ή κάθετες, C-56,58/64, Consten, Grundig [1966] ECR 299. Για εξελίξεις του δικαίου των καρτέλ βλ. π.χ. για το έτος 2005: https://ec.europa.eu/competition/ publications/cpn/2006_1_57.pdf. 178. Ανακοίνωση της Επιτροπής, Κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του άρθρου 101 ΣυνθΛΕΕ, 2011/ C 11/ 01, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=CELEX :52011XC0114( 04)&from=el, παρ. 20.