ΛΟΓΟΙ ΚΑΙ OΡΙΑ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΤΟΥ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

72 Προληπτική ποινική καταστολή και ενωσιακό μοντέλο κατά τρομοκρατίας τις ευρύτερες επιδράσεις που μπορεί να έχει το αφετηριακό σημείο ποινικοποίησης επιμέρους συμπεριφορών στο σύγχρονο οικοδόμημα του ποινικού δικαίου. 2. Η προσπάθεια εναρμόνισης του περιεχομένου των τρομοκρατικών αδικημάτων Από την προσπάθεια εναρμόνισης της νομοθεσίας των κρατών μελών αναφορικά με το εννοιολογικό περιεχόμενο των πράξεων που θα έπρεπε να θεωρούνται τρο- μοκρατικές και να τιμωρούνται ποινικά ως εγκλήματα 11 , ενδιαφέρον παρουσιά- ζουν τα κεντρικά χαρακτηριστικά των 3 φάσεων μέσα από τις οποίες πέρασε ιστο- ρικά η συγκεκριμένη προσπάθεια. Στην πρώτη 12 η τρομοκρατία αντιμετωπίστηκε με ένα σχήμα ανάλογο προς αυτό του οργανωμένου εγκλήματος, με παραπέρα κάλυψη όμως και της ατομικής τρομοκρατίας 13 . Σε μια δεύτερη φάση 14 η ποινικο- ποίηση επεκτάθηκε στην προπαρασκευή τέλεσης τρομοκρατικών αδικημάτων μέ- σα από την αυτοτελή ποινικοποίηση: (α) της λεγόμενης «στρατολόγησης» τρομο- κρατών , που δεν ορίστηκε παρά ως η απλή υποκίνηση σε τέλεση τρομοκρατικών εγκλημάτων, (β) της λεγόμενης «εκπαίδευσης» τρομοκρατών , που αφορά απο- κλειστικά την απλή παροχή ή λήψη οδηγιών σχετικά με την κατασκευή ή τη χρήση επιβλαβών ή επικίνδυνων αντικειμένων ή ουσιών, ενόψει της διάπραξης ενός από τα τρομοκρατικά εγκλήματα (παροχή τεχνογνωσίας σε επίδοξους τρομοκράτες), και (γ) της δημόσιας πρόκλησης σε τέλεση τρομοκρατικού αδικήματος, η οποία ορίστηκε ως η δημόσια διάδοση ενός μηνύματος στο κοινό που υποστηρίζει άμεσα ή έμμεσα τρομοκρατικά εγκλήματα και προκαλεί κίνδυνο τέλεσης αυτών, χωρίς ωστόσο να χρειάζεται οποιαδήποτε πραγματική υποκίνηση άλλου προσώπου 15 . 11. Για τους υπόλοιπους (: δηλ. την διευκόλυνση της πρόληψης και καταστολής της τρο- μοκρατίας μέσω της συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών, τις προσπάθειες για την εξάλειψη της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, και τη συνεργασία με τρίτες χώρες για την καταπολέμηση αυτής) βλ. Μ. Kaiafa-Gbandi, Information exchange for the purpose of crime control: the EU paradigm for controlling terrorism-Challenges of an “open” system for collecting and exchanging personal data, EuCLR 2019, 148 et seq.. 12. Βλ. την απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ. 13. Πρβλ. σχετικά με τον ελληνικό νόμο που μετέφερε πιστά τη σχετική απόφαση-πλαίσιο της ΕΕ στην εθνική έννομη τάξη Μ. Καϊάφα-Γκμπάντι , Η οριοθέτηση του αξιοποίνου της τρομοκρατίας και οι προκλήσεις για ένα δικαιοκρατούμενο ποινικό δίκαιο, ΠοινΧρ 2005, 873 επ., καθώς και Ε. Συμεωνίδου-Καστανίδου , Οργανωμένο έγκλημα και τρομοκρατία, 2007, 176 επ. 14. Βλ. την απόφαση-πλαίσιο 2008/919/ΔΕΥ. 15. Βλ. σχετικά Μ. Καϊάφα-Γκμπάντι , Η πρόληψη της τρομοκρατίας και το ποινικό δίκαιο της προ-προληπτικής καταστολής: Νέες αξιόποινες πράξεις για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στην ΕΕ, ΠοινΧρ 2009, 385επ., πρβλ. και Ε. Συμεωνίδου-Καστανίδου , Η «βίαιη ριζοσπαστικοποίηση» στο στόχαστρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΠοινΧρ 2008, 583 επ.