ΛΟΓΟΙ ΚΑΙ OΡΙΑ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΤΟΥ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

76 Προληπτική ποινική καταστολή και ενωσιακό μοντέλο κατά τρομοκρατίας Η απαρχή τέτοιων συμφωνιών έγινε το 2003 με την πίεση της Αμερικής 26 . Την τε- λευταία δεκαετία τούτη η ημι-αυτόματη ανάλυση δεδομένων επιβατών πτήσεων διαδόθηκε ιδιαίτερα μέσω του ΟΟΣΑ 27 . Η ΕΕ παρά την έντονη κριτική που ασκή- θηκε στους κόλπους της για τις συμφωνίες αυτές, έχει ήδη συνάψει προς το πα- ρόν τέτοιες με τις ΗΠΑ 28 , την Αυστραλία 29 και τον Καναδά 30 , έχει αποκτήσει επίσης δικό της θεσμικό πλαίσιο για τη συλλογή και επεξεργασία δεδομένων επιβατών πτήσεων σε ό,τι αφορά τα κράτη μέλη της (οδηγία (ΕΕ) 2016/681) 31 , ενώ υπό δια- πραγμάτευση βρίσκεται σχετική συμφωνία της με το Μεξικό και το ίδιο αναμένεται να συμβεί επίσης με την Ιαπωνία, πριν τους Ολυμπιακούς αγώνες του 2020 32 . Οι συναφθείσες συμφωνίες με τρίτες χώρες έχουν θέσει για την ΕΕ πολλαπλά ζητήμα- τα ως προς την τυχόν ανεπίτρεπτη κάμψη της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων 33 . 26. Για τη γενικότερη πολιτική των ΗΠΑ αναφορικά με την αντιμετώπιση της τρομοκρα- τίας και τα προβλήματα που γέννησε στις σχέσεις της με την ΕΕ και την Ευρώπη γε- νικότερα βλ. W. Rees, Obstacles to transatlantic security cooperation in the “War on Terror”, in E. Fahey/D.Curtin, A transatlantic community of Law, Legal Perspectives on the Relationship between the EU and US Legal Orders, 2014, 246 et seq και ιδίως 253-255. Βλ. επίσης για την ιστορική διαδρομή των PNR συμφωνιών με τις ΗΠΑ J. Santos Vara , Transatlantic counterterrorism cooperation: agreements on the transfer of personal data – A test for democratic accountability in the EU, in E. Fahey/D. Curtin, A transatlantic community of Law, Legal Perspectives on the Relationship between the EU and US Legal Orders, 2014, 276-278, πρβλ. και την κριτική του V. Mitsilegas , Transatlantic counterterrorism cooperation and European values: the elusive quest for coherence, in E. Fahey/D.Curtin, A transatlantic community of Law, Legal Perspectives on the Relationship between the EU and US Legal Orders, 2014, 291-296, 311-312, 314-315. 27. See R. Bossong, Passenger Name records-from Canada back to the EU, VerfBlog, 2017/7/28, http://verfassungsblog.de/passenger-name-records-from-canada-back-to- the-eu/, DOI://dx.doi.org/10.17176/20170731-093836. 28. Βλ. την Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ L215, 11.8.2012, 5 επ.. 29. Βλ. την Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ L 186, 14.7.2012, 4 επ.. 30. Βλ. την Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ L 82, 21.3.2006, 15 επ.. 31. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 της οδηγίας, συλλογή και επεξεργασία PΝR δεδομένων είναι υποχρεωτική για όλες τις πτήσεις εκτός ΕΕ και δυνητική για όλες ή επιλεγμένες εντός ΕΕ πτήσεις. 32. Βλ. R. Bossong, Passenger Name records-from Canada back to the EU, VerfBlog, 2017/7/28, http://verfassungsblog.de/passenger-name-records-from-canada-back-to- the-eu/, DOI://dx.doi.org/10.17176/20170731-093836. 33. Πρβλ. σχετικά με το θέμα αυτό τον προβληματισμό, κατά πόσο ο έλεγχος των επιβα- τών πτήσεων στη βάση κριτηρίων ανάλυσης κινδύνων επιτρέπει μάλλον τη δημιουργία υπόπτων παρά την ανακάλυψή τους A. Παύλου /A. Tεντόμα/A. Tηλεμάχου/A. Χριστο- πούλου , Διεθνείς και ευρωπαϊκές διαστάσεις του φαινομένου της τρομοκρατίας, http:// www.mfhr.gr/images/pdf/OmN_Terrorism.pdf , καθώς και τις ανησυχίες αναφορικά με ζητήματα που ανακύπτουν σε σχέση με τους πολίτες της ΕΕ αναφορικά με το δικαίωμά τους για ελεύθερη μετακίνηση και για την ταυτότητα του status του πολίτη της ΕΕ υπό το φως της συγκεκριμένης οδηγίας V. Miitsilegas, The Security Union as Paradigm of