ΛΟΓΟΙ ΚΑΙ OΡΙΑ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΤΟΥ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

78 Προληπτική ποινική καταστολή και ενωσιακό μοντέλο κατά τρομοκρατίας Το Δικαστήριο θεώρησε μεταξύ άλλων ότι για να είναι συμβατή με το Χάρτη 36 η συγκεκριμένη συμφωνία θα έπρεπε: α) να προβλέπει ότι οι χρησιμοποιούμενες βά- σεις δεδομένων θα περιορίζονται σε εκείνες των οποίων κάνει χρήση ο Καναδάς σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των σοβαρών μορφών διεθνι- κού εγκλήματος · β) να περιορίζει τη διατήρηση των δεδομένων PNR κατόπιν της αναχώρησης των επιβατών στα δεδομένα επιβατών για τους οποίους υφίστανται αντικειμενικά στοιχεία βάσει των οποίων μπορεί να γίνει δεκτό ότι αποτελούν εν- δεχομένως κίνδυνο με γνώμονα την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του σο- βαρού διεθνικού εγκλήματος· γ) να διασφαλίζει ότι η εποπτεία των κανόνων που προβλέπει η συμφωνία, θα ασκείται από ανεξάρτητη ελεγκτική αρχή, όπως και δ) να προβλέπει ότι η εκ μέρους της αρμόδιας καναδικής αρχής χρήση των δεδομέ- νων αυτών υπόκειται σε ουσιαστικές και διαδικαστικές προϋποθέσεις στηριζόμενες σε αντικειμενικά κριτήρια και να εξαρτά τη χρήση αυτή από προηγούμενο έλεγχο είτε δικαστηρίου είτε ανεξάρτητης διοικητικής οντότητας . Η Επιτροπή της ΕΕ μετά τη γνωμοδότηση του ΔΕΕ πρότεινε στο Συμβούλιο το άνοιγμα διαπραγματεύσεων με τον Καναδά για τη σύναψη μιας νέας συμφωνίας, η οποία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί 37 . Πάντως είναι σαφές ότι ακόμη και πριν την επαναδιαπραγμάτευση συμφωνιών που ήδη ισχύουν, αν αυτές έχουν τα ίδια προ- βλήματα με αυτά που διαπίστωσε το ΔΕΕ στη συμφωνία με τον Καναδά, θα πρέπει να γίνει δεκτό, εξαιτίας και της σχετικής με τα θεμελιώδη δικαιώματα νομολογίας του ΔΕΕ 38 , ότι δεν θα έπρεπε να συνεχίσουν να εφαρμόζονται 39 . 36. Ο.π. συμπέρασμα υπό 2 και 3, σ. 53. 37. Βλ. COM (2017) 605 final, 18.10.2017 Recommendation for a Council Decision authorizing the opening of negoatiations on an Agreement between the EU and Canada for the transfer and use of PNR data to prevent and combat terrorism and other serious transnational crime. Και για τη νέα πρόταση βλ. COM (2018) 4 final, Brussels 10.1.2018, Amended proposal for a Council Decision on the conclusion, on behalf of the Union, of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and Canada, of the other part, καθώς και Συμβούλιο της ΕΕ, Έγγραφο No 7647/13, DCL 1, 1.2.2019.Βλ. σχετικά το έγγραφο του Συμβουλίου Νο 12965/18, της 10 Απριλίου 2019. 38. Βλ. ενδεικτικά την απόφαση του ΔΕΕ της 26ης Φεβρουαρίου 2013, στην υπόθεση C- 617/10 Åklågaren v. Hans Akerberg Fransson, παρ. 49. 39. Βλ. σχετικά την από 11.4.2018 επιστολή παραπόνων της Επιτρο- πής του ARTICLE 29 Data Protection Working Party στην Επιτροπή https:// ec.europa.eu/newsroom/article29/item-detail.cfm?item_id=622219. Για τη συμφωνία με τις ΗΠΑ και τα προβλήματά της πρβλ. σχετικά A. Carson , CIPP/US, https://iapp.org/news/a/meps-discuss-next-steps-for-eucanada-pnr-agreement , Ν. Nielsen, PNR deal with Canada violates rights, says EU top lawyer, https://euobserver. com/justice/134979, C. Stupp, EU Court’s blow to Canada deal marks new hurdle for data laws, https://www.euractiv.com/section/digital/news/eu-courts-blow-to canada-deal-marks-new-hurdle-for-data-laws/, καθώς και τα άρθρα 8, 10, 11, 14 και 17 της συμφωνίας με τις ΗΠΑ που πιστοποιούν με τις ρυθμίσεις τους τα ίδια προβλήματα που εντόπισε η γνωμοδότηση του ΔΕΕ στη συμφωνία με τον Καναδά, και τα οποία δεν