ΟΙ ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΗ

| Οι προθεσμίες στη Διοικητική Δίκη | | 8 | ΙΙ. Για τις μη δημοσιευτέες διοικητικές πράξεις Σύμφωνα με το άρθρο 66 παρ. 1 ΚΔΔ, η προθεσμία του ενδίκου βοηθήματος αρχίζει για εκείνους τους οποίους αφορά από την κατά νόμο κοινοποίησή της σε αυτούς, με κάθε πρόσφορο τρόπο κατά την έννοια του άρθρου 19 ΚΔΔιαδ, ή σε κάθε άλλη περίπτωση, από τότε που αυτοί έλαβαν αποδεδειγμένως πλήρη γνώση του περιεχομένου της. Ειδι- κότερα, κατά την έννοια της διάταξης του άρθρου 66 παρ. 1 περ. Α υποπερ. α του ΚΔΔ, προβλέπεται μεν ως αφετηρία της προθεσμίας άσκησης προσφυγής, κατ’ αρχήν, η σύν- νομη κοινοποίηση της πράξης στον ενδιαφερόμενο, δεν αποκλείεται όμως η σχετική προθεσμία να αρχίζει από την αποδεδειγμένη πλήρη γνώση του περιεχομένου της προ- σβαλλόμενης πράξης σε περίπτωση που είτε δεν έγινε η προβλεπόμενη κοινοποίηση, είτε αυτή που έγινε δεν ήταν νόμιμη, ακόμη και αν πρόκειται για πράξη κοινοποιητέα σύμφωνα με τη σχετική ειδική νομοθεσία που την διέπει 41 . Περαιτέρω, κατά την έννοια της ίδιας διάταξης, απαιτείται για την κίνηση της εν λόγω προθεσμίας αποδεδειγμένη και πλήρης γνώση της προσβαλλομένης πράξης, ως τέτοιας νοουμένης της γνώσης ολόκλη- ρης της πράξης και των αιτιολογιών της 42 , ώστε να είναι δυνατόν να ελεγχθεί από τον εν- διαφερόμενο το νόμιμο ή μη της πράξης και συνεπώς η δυνατότητα άσκησης κατ’ αυτής προσφυγής 43 . Θεωρείται, επίσης, ότι ο προσφεύγων έχει λάβει πλήρη γνώση του περι- εχομένου της πράξης όχι μόνον όταν συνομολογεί την ύπαρξή της και το περιεχόμενό της, αλλά και όταν συνομολογεί ότι έγινε επίδοση της πράξης σ’ αυτόν σε συγκεκριμένο χρόνο χωρίς αμφισβήτηση του κύρους της επίδοσης 44 . Στις ακυρωτικές διαφορές, σύμφωνα με το άρθρο 70 παρ. 2 ΠΔ 18/1989, η πλήρης γνώ- ση και η κοινοποίηση της πράξης αποτελούν ισοδύναμα γεγονότα, υπό την έννοια ότι η προθεσμία μπορεί να ξεκινά και σε χρόνο προγενέστερο της κοινοποίησης, εφόσον προκύπτει πλήρης γνώση της πράξης από τον ενδιαφερόμενο 45 . Το ίδιο ισχύει και όταν η κοινοποίηση δεν είναι πλήρης οπότε η προθεσμία αρχίζει από το χρονικό σημείο κατά το οποίο ο ενδιαφερόμενος έλαβε πλήρη γνώση της πράξης 46 . Το συγκεκριμένο χρονι- κό σημείο της πλήρους γνώσης μπορεί να προκύπτει κατ’ εκτίμηση των περιστάσεων κάθε υπόθεσης 47 . 41. Πρβλ. ΣτΕ (7μ) 3575/2013, ΣτΕ Ολ 2034/2011. 42. ΣτΕ 1484/2010, 246/2008. 43. ΣτΕ (7μ) 171/2015, ΣτΕ 978/2009 - πρβλ. ομοίως και ΣτΕ (7μ) 604/1995 για την αντίστοιχη ρύθμιση του άρθρου 21 παρ. 1 του προϊσχύοντος ΠΔ 341/1978. 44. ΣτΕ 193/2006. 45. ΣτΕ 327/2018, ΣτΕ (7μ) 1013/2015, 734/1999, 4648/1997. 46. ΣτΕ 3345/1983. 47. ΣτΕ (7μ) 674/2018, ΣτΕ Ολ 673/2010, ΣτΕ 1739/2015, 3836/2013,1793, 17/2009.