ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 12 νωνική ασφάλιση να υπάρχει κεφάλαιο διαθέσιμο από τον φορέα της για να διανεμηθεί, αλλά (μπορούν να) παρέχονται οι κοινωνικοασφαλιστικές παροχές από τις τρέχουσες καταβολές των νυν εργαζομένων ώστε να καταβάλλονται, μεταξύ άλ- λων, συντάξεις σε εκείνους που είχαν εργαστεί στο παρελθόν, ενώ το Δημόσιο συ- μπληρώνει τα ελλείμματα. Στην κοινωνική ασφάλιση στην Ελλάδα, σε άλλες Χώρες της Ευρώπης και αλλού έχουν δημιουργηθεί αυξανόμενα ελλείμματα, κυρίως λόγω του περιορισμού των γεννήσεων και της γήρανσης του πληθυσμού και γι’ αυτό απαιτούνται όλο και υψη- λότερες εισφορές για να μπορέσει (η κοινωνική ασφάλιση) ν’ αντεπεξέλθει και μελ- λοντικά στις υποχρεώσεις της. Τούτο όμως δεν μπορεί να απορροφηθεί από τους μι- σθούς των ασφαλισμένων, αλλά ούτε το Δημόσιο μπορεί ν’ αυξήσει σημαντικά τα βάρη του δημόσιου προϋπολογισμού για την κάλυψη των μεγάλων αυτών ελλειμ- μάτων. Για την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού, έχει αναπτυχθεί στην Ευρώπη και αλλού, ειδικά για τις επαγγελματικές συντάξεις, όπου παρουσιάζεται οξύ το πρό- βλημα, ένα σύστημα που ονομάζεται β΄ πυλώνας επαγγελματικής σύνταξης , με σκο- πό να συμπληρώνει την κοινωνικοασφαλιστική σύνταξη, που λειτουργεί με το κεφα- λαιοποιητικό σύστημα και παρέχεται από ιδιωτικούς φορείς (ΠΕΣ/IORPs), μέλη των οποίων είναι οι ασφαλισμένοι. Οι φορείς αυτοί δεν ασκούν εμπορική δραστηριό- τητα. Έτσι, χωρίς να καταργηθεί η φθίνουσα κοινωνική ασφάλιση (κυρίως των συ- ντάξεων), δημιουργείται παράλληλα ένα συμπλήρωμα συνταξιοδότησης. Οι φορείς του β΄ πυλώνα, που ελάχιστα έχουν μέχρι στιγμής δραστηριοποιηθεί στη χώρα μας, κατ’ επιταγή του ενωσιακού δικαίου επενδύουν τα αποθέματά τους με τον ίδιο σχε- δόν τρόπο, όπως η ιδιωτική ασφαλιστική επιχείρηση και με τις ίδιες σχεδόν εξασφα- λίσεις που προβλέπονται για τις ΑσφΕ και έτσι προσδοκάται υψηλή απόδοση από τις επενδύσεις αυτές, πράγμα που δε συμβαίνει με τις επενδύσεις που κάνουν οι φορείς της κοινωνικής ασφάλισης. Οι α΄ και γ΄ πυλώνες επαγγελματικής σύνταξης είναι αυ- τοί που παρέχονται από τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης και από τις ασφαλιστι- κές επιχειρήσεις αντίστοιχα. 1.5. Εποπτευόμενες και μη εποπτευόμενες ασφαλιστικές εργασίες Τα νομικά πρόσωπα που διέπονται από κανόνες του ιδιωτικού ασφαλιστικού δι- καίου είναι η ανώνυμη ασφαλιστική εταιρία και ο αλληλασφαλιστικός συνεταιρι- σμός. Κύριο έργο έχουν τις εργασίες που συνίστανται σε ανάληψη κινδύνου απο- κλειστικά ή σε συνδυασμό με επενδυτική δραστηριότητα. Ορισμένες φορές μάλιστα μπορεί να λείπει τελείως ο ασφαλιστικός κίνδυνος, πράγμα που συμβαίνει όταν πα- ρέχονται αμιγώς επενδυτικές εργασίες (ασφαλιστικά προϊόντα που δεν περιέχουν με- τάθεση κινδύνου/δεν διέπονται άμεσα από τον ΑσφΝ και παρέχονται από ΑσφΕ στα πλαίσια κατά το νόμο ταξινομημένου κλάδου ασφάλισης). Όλες αυτές οι εργασίες πα- ρέχονται στη βάση μιας σύμβασης που, όταν περιέχει στοιχεία ασφαλιστικού κινδύ- 11