Η ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ ΣΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ

3 Εισαγωγή «Η ανθρωπιστική δράση έχει μακραίωνη παράδοση αλληλεγγύης από τότε που οι άν- θρωποι δραστηριοποιούνται για να βοηθήσουν τα θύματα κρίσεων. Η ανθρωπιστική δράση είναι ηθική επιταγή και θεμελιώδης έκφραση της αξίας της αλληλεγγύης Κρατών προς τους λαούς που υποφέρουν». 2 Η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, κυρίως ως μέσο διεθνούς ανθρωπιστικής δράσης των Κρατών, συμβάλλει ενεργά στην προστασία των θυμάτων καταστροφών. Ειδικότερα, οι φυσικές καταστροφές, οι οποίες πλέον λαμβάνουν χώρα ολοένα και συχνότερα και οι συνέπειές τους έχουν αναθερμάνει το νομικό ενδιαφέρον στον τομέα αντιμετώπισης καταστροφών. 3 Το Διεθνές Δικαστήριο των Ηνωμένων Εθνών (εφεξής ΔΔΧ) έθιξε το ζήτημα της παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας στο πλαίσιο της εθνικής κυριαρχίας και της μη επέμβασης στην περίφημη υπόθεση Νικαράγουα . 4 Εκεί το Δικαστήριο αναγνώρισε την παροχή ανθρω- πιστικής βοήθειας ως προϋπόθεση της πρόληψης και της απάλειψης του ανθρώπινου πόνου. 5 2. Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο, Προς μια ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια, {SEC(2007) 781}, {SEC(2007) 782}, Βρυξέλλες 13/06/2007 COM 2007, 317 τελικό, σελ. 2, διαθέσιμο στο: http://ec.europa.eu/echo/files/policies/consensus/acte_el.pdf 3. Andrea de Guttry, Marco Gestri, Gabriella Venturini (eds.), International Disaster Response Law , Springer Press, The Hague - Netherlands, 2012. 4. Στρατιωτικές και παραστρατιωτικές δραστηριότητες στην και κατά της Νικαράγουας - Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua , Nicaragua v. United States of America , Merits Judgement, ICJ Reports 1986.Το δικαστήριο στην παρ. 97, δεν εξέτασε το περιεχόμενο της εν λόγω συνδρομής, αναφέροντας ένα ασαφή ορισμό, ο οποίος αποτυπωνόταν στη νομοθεσία των Η.Π.Α εκείνη την εποχή. Πιο συγκεκριμένα κατά το Δικαστήριο: «Ανθρωπιστική βοήθεια νοείται η παροχή τροφίμων, ρουχισμού, φαρμάκων και άλλων ειδών ανθρωπιστικής βοήθειας, και δεν περιλαμβάνει την παροχή των όπλων, οπλικά συστήματα, πυρομαχικά ή άλλο εξοπλισμό, οχήματα ή υλικό που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να προκαλέσει σοβαρές σωματικές βλάβες ή θάνατο», ICJ Reports, 1986, παρ. 243. 5. Σημειώνεται, ότι ενώ το πλαίσιο δηλώσεων στην εν λόγω απόφαση αφορά καθεστώς ένοπλης σύρραξης, επί της αρχής δεν διατυπώνεται κάποια αντίρρηση στην εφαρμογή τους και σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών. Rohan J. Hardcastle, Adrian T. L. Chua, «Humanitarian assistance: towards a right of access to victims of natural disasters», 325 International Review of the Red Cross , 1998, Κεφ. 1.