ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ - ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ 7 31 σχετικά με την εκλογιμότητα για το αξίωμα του Προέδρου της Δημοκρατίας, 51 παρ. 3 για την αρχή της καθολικότητας της ψηφοφορίας, 53 παρ. 1 για την εκλογή της Βουλής για ορισμένη περίοδο, 55 παρ. 1 για την εκλογιμότητα πολίτη ως βου- λευτή, 81 παρ. 2 για τον διορισμό σε θέση Υπουργού ή Υφυπουργού και 110 παρ. 2-5 για την υπαγωγή της αναθεώρησης του Συντάγματος στην αποκλειστική αρμο- διότητα της Βουλής. Επίσης οι διατάξεις που κατοχυρώνουν το κοινοβουλευτικό σύστημα, δηλαδή αυτές των άρθρων 35 παρ. 1 (αρχή της προσυπογραφής όλων των πράξεων του Προέδρου της Δημοκρατίας από τον αρμόδιο Υπουργό), 37 παρ. 2 και 38 παρ. 1, σύμφωνα με τις οποίες διορίζεται αρχηγός του κόμματος, αυτός που έχει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών, ενώ παύεται η Κυβέρνη- ση στην περίπτωση της απόσυρσης της εμπιστοσύνης της Βουλής, 50 σχετικά με τις αποκλειστικές αρμοδιότητες του Προέδρου της Δημοκρατίας και το τεκμήριο της αρμοδιότητας κατ’ αυτού και 84 παρ. 1 εδ. α΄και 2 α΄ σχετικά με την κοινοβουλευ- τική ευθύνη των Υπουργών. 10 Επίσης οι διατάξεις για την ανάδειξη, συγκρότηση και λειτουργία της Βουλής, το δημοψήφισμα, τον πολυκομματισμό και την ύπαρξη καταλόγου των ατομικών, πολιτικών και κοινωνικών δικαιωμάτων. 11 Τα διαδικαστικά όρια της αναθεώρησης (άρθρο 110 παρ. 2-6 Σ.) συνίστανται στην ύπαρξη ειδικού οργάνου, στη θέσπιση ειδικής διαδικασίας και στην πρόβλεψη ει- δικής προθεσμίας. (α) Αρμόδιο όργανο για την άσκηση της αναθεωρητικής λειτουργίας είναι μόνη η Βουλή, χωρίς τη σύμπραξη του Προέδρου της Δημοκρατίας και χωρίς τυπικά να μετέχει στη διαδικασία της αναθεώρησης ούτε η Κυβέρνηση, μολονότι η τελευταία σε ένα κοινοβουλευτικό πολίτευμα με την (κοινοβουλευτική) πλειοψηφία που δια- θέτει διαδραματίζει ενεργό ρόλο στην αναθεωρητική πρωτοβουλία και διαδικασία. (β) Η διαδικασία της αναθεώρησης εξελίσσεται σε δύο φάσεις: – η πρώτη φάση (άρθρο 110 παρ. 2 Σ.) περιλαμβάνει την υποβολή της πρότασης για αναθεώρηση που πρέπει να υπογράφεται από πενήντα (50) τουλάχιστον βου- λευτές 12 και την απόφαση της Βουλής, με την οποία διαπιστώνεται η ανάγκη αναθε- ώρησης του Συντάγματος. Η απόφαση αυτή πρέπει να συγκεντρώνει τρεις τυπικές προϋποθέσεις, δηλαδή: να (i) έχει ληφθεί με πλειοψηφία 180 βουλευτών ή έστω την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών (151/300), (ii) έχουν διεξαχθεί δύο ψηφοφορίες που να απέχουν μεταξύ τους έναν τουλάχιστον μήνα και (iii) καθορίζει ειδικά (δηλαδή με αναφορά στο άρθρο και στην παράγραφο) τις 10. Βλ. Ράικου Αθ., όπ.π., σελ. 660. 11. Πρβλ. Βενιζέλου Ε., όπ.π., σελ. 59. 12. Άρθρα 110 παρ. 2 Σ και 119 παρ. 1 Καν.Β. 16