ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Εισαγωγή 8 Αντίστοιχα με την αλλαγή στο χώρο του Δικαίου, επηρεάζεται και η συζήτηση στο πεδίο της Νομικής επιστήμης. Οι σύγχρονες εξελίξεις απομακρύνουν την επιστη- μονική ενασχόληση από την περιγραφική και αναλυτική προσέγγιση του νομικού πλαισίου, όπως είχε γίνει κατά τα πρώτα στάδια ανάπτυξης του κλάδου. Έτσι το επιστημονικό ενδιαφέρον κατευθύνεται προς την μελέτη του Δικαίου της Ενέρ- γειας κατά τρόπο συνθετικό. Αυτό σημαίνει ότι είναι αναγκαία η διατύπωση του θεωρητικού θεμελίου του σύγχρονου Δικαίου της Ενέργειας, το οποίο θα αποτε- λέσει τη βάση για την κατανόηση και ερμηνεία των επιμέρους κανόνων, σύμφω- να με συγκεκριμένες θεμελιώδεις δεοντολογικού τύπου γενικές αρχές. Σε αυτόν τον στόχο αποβλέπει πρωτίστως το βιβλίο αυτό. ΙΙ. Κράτος και οικονομία υπό το πρίσμα του Δικαίου της Ενέργειας Για το Δημόσιο Δίκαιο, το οποίο ενδιαφέρεται κατεξοχήν για τη δράση του κρά- τους, το κρίσιμο ερώτημα το οποίο αναδύεται στο φόντο της μελέτης του σύγχρο- νου Δικαίου της Ενέργειας ανάγεται στο ρόλο του κράτους και τη σχέση του με την οικονομία. Ειδικότερα, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της ενέργειας απο- τέλεσε παραδοσιακά έναν από τους άξονες διαμόρφωσης της έννοιας της δημόσι- ας υπηρεσίας υπό λειτουργικό κριτήριο, το βιβλίο αυτό φιλοδοξεί να παρατηρή- σει τις αλλαγές που λαμβάνουν χώρα ως προς το σημείο αυτό και να τις εντάξει σε ένα θεωρητικό θεμέλιο. Όπως ήδη έχει συζητηθεί στη διεθνή βιβλιογραφία και αναφέρεται ανωτέρω, οι πολιτικές απελευθέρωσης αγορών και ιδιωτικοποίησης κατά τις δεκαετίες 1990- 2000, οδήγησαν από την δημόσια υπηρεσία υπό λειτουργικό κριτήριο, στην γο- ητευτική ιδέα για το «ρυθμιστικό κράτος», το οποίο παρεμβαίνει στην ελεύθερη αγορά, με σκοπό την πρόληψη και την αντιμετώπιση αρνητικών εξωτερικοτή- των, δηλαδή των δυσμενών (οικονομικών κυρίως) συνεπειών σε βάρος τρίτων, οι οποίοι δεν συμμετέχουν σε ορισμένη συναλλαγή ή αγορά. Αυτό όμως είναι ένα θέμα το οποίο απασχόλησε ήδη την διεθνή, αλλά και την Ελληνική βιβλιογρα- φία 12 . Όπως άλλωστε έχει απασχολήσει ήδη εκτενώς το ζήτημα αντιμετώπισης αναίρεση ενώπιον του ΔΕΕ με αριθμό υπόθεσης C-594/18P, επί της οποίας εκδόθηκε εντέλει απορριπτική απόφαση (EU:C:2020:742). Ενδιαφέρον έχουν οι προτάσεις που υποβλήθηκαν από τον Γενικό Εισαγγελέα G. Hogan (EU:C:2020:352), ιδίως υπό σημείο 26, όπου αποδίδο- νται συνοπτικά οι λόγοι ακυρώσεως που επικαλέστηκε η Αυστρία, καθώς και υπό σημεία 27 επ. για την ανάλυση της άποψης του Γενικού Εισαγγελέα επί των λόγων αυτών. Προσφυγή ακυρώσεως, η οποία είχε ασκηθεί από την Greenpeace Energy eG κ.λπ. απορρίφθηκε ως απαράδεκτη κατ’ αρχήν από το ΓενΔ με διάταξη στην υπόθεση Τ-382/15 (EU:T:2016:589) και στη συνέχει και από το ΔΕΕ με διάταξη στην υπόθεση C-640/16P (EU:C:2017:752). 12. Βλ. ανωτέρω υποσημ. 5 και αναλυτικά ακολούθως υπό Κεφάλαιο Α’.Ι.Α. και υπό Κεφά- λαιο Ε’.Ι. 18 19 20