ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

VII Σημείωμα Συγγραφέως Η παρούσα μελέτη φιλοδοξεί να συμβάλλει στη γενική θεωρία για το Δίκαιο της Ενέργειας ως αυτόνομο κλάδο του Δικαίου. Για το σκοπό αυτό εστιάζει στη σύγ- χρονη εξέλιξη της έννομης τάξης, κυρίως σε επίπεδο ΕΕ και εθνικού Δικαίου. Όπως προκύπτει από την επισκόπηση των σχετικών κανόνων δικαίου, η εξέλιξη αυτή, πέρα από τον στόχο απελευθέρωσης της αγοράς, επηρεάζεται καθοριστι- κά από την επιδίωξη αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, μέσω της βασικής επιλογής για την μετάβαση προς ένα ενεργειακό σύστημα χωρίς εκπομπές διο- ξειδίου άνθρακα από την καύση ορυκτών καυσίμων. Με σκοπό τη θεμελίωση γενικών αρχών για το σύγχρονο Δίκαιο της Ενέργειας, η μελέτη αναδεικνύει το ρόλο του κράτους στον τομέα της ενέργειας και στην οικο- νομία εν γένει. Στόχος της μελέτης εν προκειμένω είναι να αναδειχθεί η αλλαγή παραδείγματος που λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο του στόχου αποφυγής της κλιμα- τικής αλλαγής. Η αποτελεσματική επιδίωξη του στόχου αυτού συνεπάγεται έμφα- ση στο ρόλο του κράτους ως "enabler", μοχλευτή της ανάπτυξης και αρωγό της τεχνολογικής μεταβολής, παράλληλα με τον παραδοσιακό ρόλο του ως εγγυη- τή της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού, της μέριμνας για ευάλωτους κα- ταναλωτές ενέργειας, της προστασίας του περιβάλλοντος από ενεργειακές δρα- στηριότητες και γενικά τον ρόλο του «ρυθμιστή» των ενεργειακών αγορών για τη διόρθωση αρνητικών εξωτερικών συνεπειών σε βάρος του κοινωνικού συνόλου και του περιβάλλοντος. Η μελέτη προβάλλει τη θέση ότι στο σύγχρονο πλαίσιο ενεργειακής πολιτικής το κράτος ως δημιουργός προϋποθέσεων για την αξιοποί- ηση δυνητικά θετικών εξωτερικοτήτων προς εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέ- ροντος, μπορεί να συνδυάζει συνεργατικά και όχι ανταγωνιστικά τους παραδο- σιακούς πυλώνες (αρχές) της οικονομικότητας, της ασφάλειας εφοδιασμού και της προστασίας του περιβάλλοντος. Για το σκοπό αυτό η ανάλυση βασίζεται στο συνδυασμό στοχευμένων δημοσίων αγαθών και των αντίστοιχων παρεμβατικών ρόλων του κράτους στην οικονομία και στην ενέργεια, ως θεμέλιο για την ανάλυ- ση και κατανόηση του σύγχρονου Δικαίου της Ενέργειας. Κατά τη διάρκεια της συγγραφής πολύτιμες ήταν οι συζητήσεις για θέματα κυ- ρίως του ρόλου του κράτους και της σημασίας του Διεθνούς Δικαίου για τη σύγ- χρονη έννομη τάξη με τον πρώην Υπουργό, Ομότιμο Καθηγητή της Νομικής Σχο- λής του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Σπ. Φλογαΐτη, ο οποίος είχε την ευγένεια να συγγράψει και τον πρόλογο της μελέτης και τον ευ- χαριστώ ειλικρινά. Άλλωστε, ο προβληματισμός για τον ρόλο του κράτους στην σύγχρονη εποχή συναρτάται με τη μελέτη του για τα επτά μαθήματα για το Δί- καιο και το Κράτος, τα οποία παρέχουν μία σφαιρική εικόνα για την εξέλιξη της