ΝΑΡΚΩΤΙΚΑ

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚH EΚΘΕΣΗ Ν 4139/2013 2 γαλύτερη την ανάπτυξη εγκληματικότητας: Ο κοινωνικός αποκλεισμός των εξαρτημένων, η δυστυχία των οικογενειών, η υπερφόρτωση των φυ- λακών και η προσφορά γόνιμου υπεδάφους στο οργανωμένο έγκλημα συ- νιστούν τις ιδιαίτερες όψεις του γενικού φαινομένου. Το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης, ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ∆ικαιωμάτων δεν μπορούσε να μείνει αδιάφορο μπροστά σε αυτό το φαινόμενο. Έτσι, με την υπ’ αριθμ. 27788/17.3.2010 Απόφαση του Υπουργού ∆ικαιοσύνης, ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ∆ικαιωμάτων, συγκροτήθηκε Ειδική Νομο- παρασκευαστική Επιτροπή, αποτελούμενη από τους Νικόλαο Παρασκευό- πουλο , Καθηγητή Νομικής του Αριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονί- κης, ως Πρόεδρο, Λεωνίδα Κοτσαλή , Καθηγητή Νομικής του Καποδιστρια- κού Πανεπιστημίου Αθηνών, Ευσταθία Λαμπροπούλου , Καθηγήτρια Παντεί- ου Πανεπιστημίου Αθηνών, Αλέξανδρο Κωστάρα , Αναπληρωτή Καθηγητή Νομικής του ∆ημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, Ιωάννη Μπέκα , Ανα- πληρωτή Καθηγητή Νομικής του ∆ημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, Μινέρβα-Μελπομένη Μαλλιώρη , Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Νομικής του Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, Νικόλαο Βόκα , Πρόεδρο Πρωτο- δικών Θεσσαλονίκης, Κωνσταντίνο Κοσμάτο , Ειδικό Επιστήμονα στο ∆η- μοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης, Νικόλαο Καρακούκη , Ιατροδικαστή Α’ Τά- ξεως της Ιατροδικαστικής Υπηρεσίας Πειραιά, Κωνσταντίνο Παναγιωτό- πουλο , Αστυνόμο Α’ της ∆ίωξης Ναρκωτικών Αττικής, Γρηγόριο Τσόλια , ∆ικηγόρο Αθηνών, ως μέλη και γραμματέα την Ν. Κωνσταντίνου , προκει- μένου να προβεί στην αναμόρφωση των διατάξεων του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά. Η Επιτροπή σε σύντομο χρονικό διάστημα υπέβαλε στο Υπουργείο ∆ικαιοσύνης, ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ∆ικαιωμάτων σχέ- διο νόμου με πλήρη Αιτιολογική Έκθεση, προβαίνουσα στη σύνταξη νέου σχεδίου Κώδικα επί τη βάσει του οποίου συντάχθηκε το προκείμενο σχέ- διο νόμου. Στη χώρα μας πρώτο θεμέλιο της ισχύουσας σχετικής νομοθεσίας απο- τέλεσε ο Ν 1729/1987, ο οποίος εισήγαγε χρήσιμες διακρίσεις στην ποι- νική μεταχείριση και ίδρυσε τον πρώτο πανελλήνιο οργανισμό απεξάρτη- σης, το ΚΕΘΕΑ. Η αφιέρωση του άρθρου 1 του συγκεκριμένου νόμου στην ίδρυση αυτή αποτελούσε ένα δείγμα συμβολικής προτεραιότητας της θε- ραπευτικής προσέγγισης στη συνείδηση του τότε νομοθέτη. Έκτοτε οι νομοθετικές επεμβάσεις ήταν πολύ συχνές. Η πρώτη έλαβε χώρα (Ν 1738/1987) δύο μόλις μήνες μετά την ψήφιση του βασικού νομο- θετήματος, ενώ η τελευταία (Ν 3811/2009) είναι πρόσφατη και ήδη αισθη-