ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ EΝΤΑΛΜΑ ΣΥΛΛΗΨΗΣ

19 Εισαγωγή H ενασχόληση της ΕΕ με το ποινικό δίκαιο στο βάθος του χρόνου, πέρασε από διαφορετικές και σημαντικές φάσεις. Αρχικά, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα επεδείκνυε τεράστια αδιαφορία για αυτό. Γιατί; Για τον απλούστατο λόγο ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα από την ίδρυσή της, ήταν ένας θεσμός με υπερ- κρατικό και υπερεθνικό οικονομικό χαρακτήρα. Το ποινικό δίκαιο , σε κάθε περίπτωση , όπως είναι γνωστό, είναι σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από καθετί άλλο, ένα αμιγώς εθνικό δίκαιο. Ανέκαθεν ήταν «άμεσα και αναπόσπαστα συνδεδεμένο με την κρατική εξουσία, η οποία είχε το μονοπώλιο της άσκησης ποινικής εξουσίας» . Έτσι είχε διαμορφωθεί το σχήμα ότι «δε νοούνταν κρατική εξουσία χωρίς ποινική εξουσία, δηλαδή εξουσία δίωξης αξιόποινων πράξεων στα οποία το εκάστοτε κράτος είχε δικαιοδοσία» . Η ποινική καταστολή αποτελούσε ένα «κλασικό προνόμιο» του κράτους, στο οποίο ήταν ελάχιστοι οι περιορισμοί οι οποίοι μπορούσαν να τεθούν. Το διασυνοριακό έγκλημα , το οποίο εμφανίστηκε σταδιακά δεν έθετε υπό αμφι- σβήτηση, αλλά αντίθετα επιβεβαίωνε αυτήν την κρατούσα άποψη, αφού το κράτος, ασκώντας ισότιμα την κυριαρχία του, με τους ίδιους όρους έκανε διαπραγμάτευση, στα πλαίσια της διεθνούς συνεργασίας και των διεθνών σχέσεων, με τα άλλα κράτη για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου το οποίο έλαβε τεράστιες και ανησυχητικές διαστάσεις τα τελευταία χρόνια, με αποκορύφωμα τις τρομοκρατικές επιθέσεις στους Δίδυμους Πύργους των ΗΠΑ, στις 11 Σεπτεμβρίου 2001. Πλέον, μετά και τα πρόσφατα τρομοκρα- τικά χτυπήματα στο Βέλγιο και τη Γαλλία, καθίσταται προφανές ότι η «συνε- χής επαγρύπνηση» όλων μας για την αποτελεσματική αντιμετώπιση τέτοιων φαινομένων, είναι επιτακτικής σημασίας. Ωστόσο, είναι εύλογη η επισήμανση ότι οι συνεχείς «μεταμορφώσεις» της ΕΕ προκάλεσαν αναπότρεπτες συνέπειες σε όλο το δίκαιο. Έτσι, ούτε το ποινικό δίκαιο δεν μπορούσε να μείνει ανεπηρέαστο από αυτές τις ραγδαίες αλλα- γές. Η παραδοσιακή σκέψη ότι «δε νοείται κράτος χωρίς ποινική εξουσία και ποινική εξουσία χωρίς κράτος» έχει σε μεγάλο βαθμό αρχίσει πλέον να «δια- βρώνεται» και να αναθεωρείται. Επομένως, σε επίπεδο ΕΕ, όλοι οι παραδοσιακοί ορισμοί του δικαίου προσεγ- γίζονται με διαφορετικό τρόπο από ότι στο παρελθόν. Με αφορμή λοιπόν, τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, θεσπίστηκε η «απόφαση πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002 για το ευρωπαϊκό