ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

8 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ κητικής διαφοράς 11 . Στην περίπτωση της διοικητικής δίκης η επίδικη έννομη σχέ- ση είναι σχέση του ουσιαστικού διοικητικού δικαίου. Η σχέση αυτή πρέπει να διακρίνεται από την επίσης δημόσιου δικαίου (δικονομική) έννομη σχέση της δι- οικητικής δίκης. 2.2. Σκοπός 12 Ο προσδιορισμός του σκοπού της διοικητικής δίκης έχει αποτελέσει αντικείμενο αξιοπρόσεκτης επιστημονικής συζήτησης, ανάλογης της θεωρητικής και πρακτικής σημασίας της 13 . Σύμφωνα με μία πρώτη αντίληψη 14 , ο σκοπός της διοικητικής δίκης έγκειται στον έλεγχο της νομιμότητας της ένδικης διοικητικής συμπεριφοράς. Σκοπός της διοικη- τικής δίκης, σύμφωνα με την άποψη αυτή, είναι η τήρηση της νομιμότητας μέσω της πιστής εφαρμογής της οικείας θεμελιώδους αρχής. Ως ενδιάμεσοι σκοποί θεω- ρούνται η ανάγκη αφενός ευχερούς άσκησης διοίκησης και αφετέρου αποφυγής των παρεκτροπών των κρατικών οργάνων 15 . Η θεωρητική αυτή αντίληψη προσα- νατολίζεται προς τον λεγόμενο «αντικειμενικό» σκοπό της δίκης (αντικειμενική θε- ωρία). Η δίκη προσεγγίζεται ως ένας θεσμικός μηχανισμός που έχει ως σκοπό την προστασία της νομιμότητας, της ασφάλειας διοικητικών καταστάσεων και εντέλει του δημόσιου συμφέροντος. Η αντίθετη αντίληψη επικαλείται το άρθρο 20 παρ. 1 Συντ. που κατοχυρώνει το δι- καίωμα δικαστικής ακρόασης και προστασίας, προκειμένου να καταδείξει ότι η διοικητική δίκη έχει ως σκοπό τη διασφάλιση των δικαιωμάτων του ενδιαφερο- μένου. Η άποψη αυτή δεν αποσυνδέει τη δίκη από την «αντικειμενική» διάστασή 11. Για την έννοια και τις διακρίσεις των διοικητικών διαφορών βλ. πιο κάτω § 6. 12. Ο Κ. Μπέης (Εισαγωγή στη δικονομική σκέψη, έκδ. 3 η , εκδ. Αφοι Π. Σάκκουλα, Αθήνα, 1981, σ. 100) προτιμά τον όρο «αποστολή», προκειμένου να προσεγγίσει και να αναλύσει τους σκοπούς της δίκης. 13. Για το ζήτημα αυτό βλ. Χ. Χρυσανθάκη, Η προσωρινή δικαστική προστασία στις διοικητικές δια- φορές, Θεωρητική προσέγγιση, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα, 1998, σ. 40 επ. και ιδίως 40-46 και την εκεί παρατιθέμενη σχετική ελληνική, γαλλική και γερμανική βιβλιογραφία. Για το ζήτημα στο πλαίσιο της προσωρινής δικαστικής προστασίας, βλ. όπ.π., σ. 47-51. Επίσης του ίδιου , Το «δεδι- κασμένο» της ακυρωτικής αποφάσεως του Συμβουλίου της Επικρατείας, ΙΔΜΕ 23, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα, 1991, σ. 96-98 και τις εκεί παραπομπές. Από την πρόσφατη βιβλιογραφία αντί άλλων βλ. Π. Δ. Δαγτόγλου (Π. Λαζαράτου -Θ. Παπαγεωργίου ), Διοικητικό δικονομικό δίκαιο, έκδ. 5η, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα, 2011, σ. 244-245 και Ν. Σοϊλεντάκη, Ο σκοπός της διοικητικής δίκης, ΔιοικΔίκη 4 (1992), σ. 245 επ.. 14. Βλ. Χ. Χρυσανθάκη, Η προσωρινή δικαστική προστασία, όπ.π., σ. 41 επ. και τις εκεί παραπομπές. 15. Βλ. Κ. Μπέη, Εισαγωγή, όπ.π., σ. 104. 12 13 14