COVID-19: ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΕΝΝΟΜΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Χ. Χρυσανθάκης 2 και νέα προβλήματα τόσο στην καθημερινότητα του πολίτη όσο και στην έννομη τάξη. Πρόκειται για μία νέα-καινοφανή ιατρική, κοινωνική, οικονομική, πολιτική και πολιτισμική πραγματικότητα. Η προσέγγιση και η ανάλυσή της συνιστά επιτακτικό καθήκον, πέραν των λοιπών επιστημονικών πειθαρχιών, και για την νομική επιστήμη. Ο τόμος αυτός συνιστά εκδήλωση της εκπλήρωσης αυτού του καθήκοντος με τρόπο εξαιρετικώς γόνιμο και χρή- σιμο και υπό την έννοια αυτήν είναι λίαν ευπρόσδεκτος. ΙΙ. Πανδημία και Δικαιώματα του Ανθρώπου 1 [2] Είναι γεγονός ότι η πανδημία που βιώνουμε σε οικουμενικό επίπεδο έχει θέσει σε δο- κιμασία όχι μόνον τα εθνικά συστήματα υγείας και την επιστήμη, αλλά και, περαιτέρω, τον κρατικό και κοινωνικό ιστό όπως και, εντέλει την ανθρώπινη σωματική και ψυχική αντοχή. Η ένταση του κινδύνου προξενεί την εντύπωση ότι όλα τα υπόλοιπα «παραμερίζονται»-θυ- σιάζονται στον βωμό της διασφάλισης της δημόσιας υγείας. Τούτο, κατ΄ επέκταση σημαίνει ότι και ο προκαλούμενος περιορισμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων μπορεί να θεωρηθεί αναμενόμενος (όχι όμως αβασάνιστα ούτε πολλώ μάλλον επιδοκιμαζόμενος), συνιστώντας μία μόνον, πλην όμως κρίσιμη, πτυχή του όλου σύνθετου προβλήματος. Το βασανιστικό ερώτημα που εγείρεται είναι το ακόλουθο: «Επιτρέπεται η πανδημία να περιορίσει το τεκ- μήριο ελευθερίας που αποπνέουν αλλά και ενσωματώνουν τα θεμελιώδη δικαιώματα και σε καταφατική περίπτωση έως ποιο σημείο;» . ΙΙΙ. Νομοθετική επισκόπηση των περιορισμών [3] Το εξαιρετικώς στενό πλαίσιο του παρόντος κειμένου δεν επιτρέπει εκτενή απαρίθμηση των προκαλούμενων περιορισμών. Αντί της παράθεσης των υιοθετούμενων εκτενέστα- των- λεπτομερών μέτρων, πραγματοποιείται μία σύντομη επισκόπηση των ρυθμίσεων που καθιερώνει η νομοθεσία, κυρίως με τη μορφή κανονιστικών πράξεων 2 . Οι σχετικές κανονιστικές ρυθμίσεις (κοινές υπουργικές αποφάσεις) εκδόθηκαν κατ΄ επίκληση του άρθρου 5 παρ. 4 Συντ. και της ερμηνευτικής δήλωσης κάτω από αυτό 3 όπως και δυνάμει 1. Το ανά χείρας κείμενο συνιστά επεξεργασμένη εισήγηση (βάσει σημειώσεων) σε ημερίδα του Πανεπιστημίου FRΕDERICK της Κύπρου με τίτλο: «Ατομικά και Κοινωνικά Δικαιώματα στην εποχή της πανδημίας» (10 Μαρτίου 2021 / Διαδικτυακώς). 2. Βλ. ενδεικτικώς την ΚΥΑ με αριθμ. Δ.1.α/Γ.Π.οικ. 13805/3.4.2021 (ΦΕΚ Β΄ 843/2021) υπό τον τίτλο: «Έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωναϊού COVID-19 στο σύ- νολο της Επικράτειας για το διάστημα από την Πέμπτη, 4 Μαρτίου 2021 και ώρα 6.00 έως και την Τρίτη, 16 Μαρτίου 2021 και ώρα 6.00.». Παρόμοια είναι και η προγενέστερη όπως και η μεταγενέστερη ρύθμιση του ζητήματος με τις ΚΥΑ Δ.1.α/Γ.Π.οικ. 16320/13.3.2021 (ΦΕΚ Β΄ 996/2021) αφενός και Δ.1.α/Γ.Π.οικ. 18877/27.3.2021 (ΦΕΚ Β΄1994/2021) όπως και Δ.1.α/Γ.Π.οικ./20651/3.4.2021 (ΦΕΚ Β΄ 1308/2021) αφετέρου. Είναι χαρακτηριστικό ότι καθ΄ ον χρόνο συντάσσονται οι γραμμές αυτές το κανονιστικό καθεστώς του ζητήματος μεταβάλλεται συνεχώς, ενόψει των αποφασιζόμενων κατά περίπτωση μέτρων αναλόγως προς τα επιδημιολογικά δεδομένα. 3. Βλ. Συντ. άρθρο 5 παρ. 4: «Απαγορεύονται ατομικά διοικητικά μέτρα που περιορίζουν σε οποιονδήποτε Έλληνα την ελεύθερη κίνηση ή εγκατάσταση στη Χώρα, καθώς και την ελεύθερη έξοδο και είσοδο σ΄ αυτήν….». Ερμηνευτική Δήλωση: «Στην απαγόρευση της παραγράφου 4 δεν περιλαμβάνεται η απαγόρευση της εξόδου με πράξη του
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy NDg3NjE=