ΚΩΔΙΚΑΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ (2 ΤΟΜΟΙ)

Πρόλογος 1ης έκδοσης VIII απλή παράθεση ήδη αποδεκτών λύσεων, αλλά, και ο προβληματισμός του αναγνώστη ως προς την ορθότητά τους ή ως προς την ανταπόκρισή τους στην διαρκώς μεταβαλ- λόμενη πραγματικότητα. Οι συγγραφείς είχαν να δαμάσουν μια ύλη εξαιρετικά περίπλο- κη, αφού τα διαδικαστικά θέματα -όπως είναι και το παρόν και μάλιστα στο πλαίσιο των σχέσεων κράτους φορολογούμενου πολίτη, όπου κυριαρχεί μια αμοιβαία δυσπιστία- γενικά είναι λεπτομερειακά και άκαμπτα, με την έννοια της επακριβούς τηρήσεως των προϋποθέσεων που θέτουν οι σχετικές διατάξεις. Μάλιστα, στο συγκεκριμένο νομοθέ- τημα, όπου για πρώτη φορά επιχειρήθηκε η ενοποίηση διαδικασιών που αφορούν σε διαφορετικούς φόρους, τέλη, εισφορές και κυρώσεις, περιελήφθησαν και θεσμοί και- νοφανείς για το φορολογικό δίκαιο με πλέον χαρακτηριστικό παράδειγμα την ενδικο- φανή προσφυγή, οι δε σχετικές ρυθμίσεις υπέστησαν και μεταγενεστέρως τροποποιή- σεις ιδίως ως προς τον χρόνο εντός του οποίου υποχρεούται να αποφανθεί το αρμόδιο όργανο. Και στο σημείο αυτό καταβλήθηκε ιδιαίτερη προσπάθεια συναγωγής συμπε- ρασμάτων από αντίστοιχες ρυθμίσεις που ισχύουν σε άλλους κλάδους του διοικητικού δικαίου. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτες είναι και οι σκέψεις για την παροχή του δικαιώματος προηγουμένης ακροάσεως είτε πρόκειται για την κανονική διαδικασία, είτε για την δι- αδικασία επιβολής κυρώσεων, όπως και εκείνες που αφορούν το τόσο λεπτομερειακό θέμα των κοινοποιήσεων των πράξεων της φορολογικής αρχής, καθώς και οι προβλη- ματισμοί που αναπτύσσονται σχετικά με τις διαδοχικές παρατάσεις της παραγραφής του δικαιώματος του ∆ημοσίου για την έκδοση πράξεως επιβολής του φόρου. Επίσης, ενδιαφέρουσα γιατί αφορά ζήτημα παράλληλης εφαρμογής είναι και η οριοθέ- τηση που επιχειρείται μεταξύ των διατάξεων του νόμου που διέπουν την διαδικασία ει- σπράξεως των φόρων και του ΚΕ∆Ε, όπως και η οριοθέτηση των εννοιών που επιχει- ρείται στο τμήμα που αφορά τις ποινικές κυρώσεις για τα φορολογικά εγκλήματα. ∆εν θα μπορούσα, τέλος, να αγνοήσω και την συμβολή των μη νομικών στα ιδιαιτέρως τε- χνικά θέματα που συνάπτονται με την διαδικασία φορολογήσεως τόσο των φυσικών, όσο και των νομικών προσώπων, θέμα ιδιαίτερα δύσκολο, αλλά του οποίου η κατανό- ηση είναι απαραίτητη για τον εφαρμοστή του δικαίου. Το τελικό συμπέρασμα από την ανάγνωση του συλλογικού αυτού έργου είναι ότι όλοι οι συμμετέχοντες συνέβαλαν με τρόπο εξαιρετικό και αρμονικό στην κατανόηση αλλά και στην κριτική παρουσίαση των ζητημάτων που προκύπτουν από την εφαρμογή των δι- ατάξεων του Κώδικα Φορολογικής ∆ιαδικασίας. Αθήνα, 1.4.2016 Ευθύμιος Αντωνόπουλος Σύμβουλος Επικρατείας