ΚΩΔΙΚΑΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ (2 ΤΟΜΟΙ)

Άρθρο 1 Κεφ. 1ο: Γενικές διατάξεις 2 Α. Καραντάνα ορολογία της φορολογικής διαδικασίας ήταν διαφορετική (π.χ. η ονομασία των φορολο- γικών καταλογιστικών πράξεων, φύλλο ελέγχου στην φορολογία εισοδήματος, πράξη προσδιορισμού αποτελεσμάτων στον Κ. ΦΠΑ, κ.λπ .). Πρακτικά, δηλαδή, ενοποιεί κάτω από ένα νομοθέτημα, τις διαδικαστικές διατάξεις του παλαιού Ν 2238/1994, του φορο- λογικού ποινολογίου (Ν 2523/1997, μόνον όσο όμως αυτές αφορούν τις διαδικαστικές κυρώσεις και πλέον μετά τον Ν 4337/2015 και τις ποινικές) και του Κώδικα Είσπραξης ∆ημοσίων Εσόδων για τα ζητήματα της είσπραξης φόρων, με παραπομπή όμως σε αυ- τόν, όπου ορίζεται ειδικότερα στον ΚΦ∆. H θέσπιση του Κώδικα ήταν σαφώς αναγκαία, εντάσσοντας σε ενιαίο κείμενο σχετικές δι- άσπαρτες διατάξεις διαφόρων νομοθετημάτων. Σε περίπτωση πάντως σύγκρουσης (ρύθ- μισης) του ίδιου ζητήματος θα εφαρμοστεί ο κανόνας ότι ο νεότερος νόμος (ΚΦ∆) επικρα- τεί του παλαιότερου, υπό την επιφύλαξη του κανόνα ότι ο ειδικότερος νόμος επικρατεί του γενικότερου. Η νεωτεριστική πνοή του Κώδικα εμφιλοχωρεί στην εισαγωγή νέων και σύγχρονων τρόπων προσδιορισμού του φόρου, στην επαναξιολόγηση των προνομί- ων του ∆ημοσίου και στην προσπάθεια επαναθεμελίωσης των σχέσεων μεταξύ της φο- ρολογικής διοίκησης και του φορολογούμενου σε υγιέστερη και δικαιότερη βάση. Β. Η φορολογική διαδικασία Η διαδικασία επομένως προσδιορισμού και είσπραξης των δημοσίων εσόδων, καθώς και οι διοικητικές κυρώσεις για τη μη συμμόρφωση με τη φορολογική νομοθεσία προ- κειμένου να εισπραχθούν τα έσοδα αυτά, αποτελούν το πεδίο εφαρμογής και αντικεί- μενο του Ν 4174/2013. Με τον Ν 4223/2013, που επέφερε και εκτεταμένες αλλαγές στον ΚΦ∆ και ειδικότερα με το άρθρο 39 παρ. 1, διαγράφηκε η λέξη «βεβαίωσης» από το πεδίο εφαρμογής του νό- μου. Με τη βεβαίωση του φόρου νοούνται οι ενέργειες για την επιβολή στον υπόχρεο του φόρου που προσδιορίστηκε σε βάρος του. Εξάλλου, κατά το άρθρο 30 παρ. 1 του ιδίου νόμου, με την πράξη προσδιορισμού του φόρου (νόμιμος τίτλος) που εκδίδεται από τη φορολογική διοίκηση ή από δικαστική απόφαση, έπειτα από άσκηση ενδίκου μέσου ή βο- ηθήματος, συνιστάται και βεβαιώνεται η φορολογική οφειλή. Η πράξη αυτή καταχωρίζε- ται ως εισπρακτέο ή επιστρεπτέο ποσό στα βιβλία της φορολογικής διοίκησης για λόγους καθαρά λογιστικής παρακολούθησης και χωρίς η καταχώριση αυτή να αποτελεί προϋπό- θεση της νομιμότητας της εισπρακτικής διαδικασίας και στη συνέχεια ο φόρος καταβάλ- λεται κατά τον χρόνο που επιβάλλει ο οικείος νόμος 1 . Ενώ, πριν τις αλλαγές που επέφερε οΝ4223/2013, η βεβαίωση του φόρου γινόταν με δύο πράξεις, αυτής του νόμιμου τίτλου και αυτής της καταχώρισης στα βιβλία εισπρακτέων της φορολογικής αρχής. 1. Βλ. και Πολ. 1202/2014 (ΦΕΚΒ΄ 2531/8.9.2014) με θέμα «Καθορισμός βιβλίων καταχώρισης εισπρα- κτέων και επιστρεπτέων ποσών κατά τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν 4174/2013, όπως ισχύει. 2