Η ΑΔΡΑΝΕΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΗ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΛΟΓΟΣ .............................................................................................................. XI ΕΥΧΑΡΙΣΤΙΕΣ . ......................................................................................................... XIII ΕΙΣΑΓΩΓΗ ................................................................................................................. 1 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ο Ορισμός και αναγκαιότητα τυπολογίας της αδράνειας του νομοθέτη ........................................................................................................ 9 Ι. Ορισμός της αδράνειας του νομοθέτη . ....................................................... 10 1. Η έννοια της αρμοδιότητας .............................................................................. 12 2. Η αδράνεια του νομοθέτη ως μέθοδος ελέγχου συνταγματικότητας . ......... 16 Συμπεράσματα .................................................................................................... 18 ΙΙ. Ratio τυπολογίας της αδράνειας του νομοθέτη ....................................... 20 1. Η διαφύλαξη του κράτους δικαίου .................................................................. 20 Α. Η διάκριση των λειτουργιών ως απαίτηση του Κράτους δικαίου . ..................... 21 α) Το ιδεώδες της αρχής της διάκρισης των λειτουργιών ................................. 21 β) Η απομυθοποίηση της αρχής της διάκρισης των λειτουργιών ...................... 23 Β. Η επιφύλαξη υπέρ του νόμου ως περιορισμός των συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων ......................................................................... 26 Γ. Η αδυναμία αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας απέναντι στην αδράνεια ................................................................................................ 34 2. Η διατήρηση του χαρακτήρα του πολιτεύματος ως αντιπροσωπευτικού .... 37 Α. Ο θεσμικός ρόλος του αντιπροσωπευτικού σώματος και η υπονόμευσή του .......................................................................................... 39 α) Ο ιδεατός νομοθέτης… . .............................................................................. 40 β) …που ουδέποτε υπήρξε .............................................................................. 42 Β. Ο συναινετικός κοινοβουλευτισμός: πεδίο επανεμφάνισης του νομοθέτη που διαπλάθει το μέλλον ................................................................................ 47 Γ. Τα εχέγγυα της νομοπαραγωγικής διαδικασίας που εξαλείφονται σε περίπτωση αδράνειας του νομοθέτη . ........................................................ 50 Συμπεράσματα .................................................................................................... 53 Επίλογος 1 ου Κεφαλαίου . ................................................................................... 55