ΠΡΑΚΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΟΙΝΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

8 Ι. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΙΣΜΟΙ Σ. ΠΑΠΠΑΣ ΙΙΙ. Εξαιρέσεις της αρχής της ανεξαρτησίας της ποινικής δίωξης (άρθρα 28–29 ΚΠΔ) Όπως προαναφέρθηκε σε σύμπλευση με το άρθρο 28 ΚΠΔ, ο Εισαγγελέας Πρωτοδικών ως ανεξάρτητος εν γένει Δικαστικός Λειτουργός κατά την άσκη- ση των δικαιοδοτικών του καθηκόντων εις τα οποία πρωταρχικό ρόλο συνι- στά η άσκηση ποινικής δίωξης, δεν δεσμεύεται από παραγγελίες, οδηγίες ή υποδείξεις των προϊσταμένων του πλην των εξαιρέσεων που απαριθμούνται κατωτέρω: Α. Ολομέλεια των Εφετών. Σύμφωνα με το άρθρο 28 παρ. 1 ΚΠΔ 12 , η Ολομέ- λεια του Δικαστηρίου των Εφετών, όταν συγκληθεί κατά τις διατάξεις του άρ- θρου 14 παρ. 2 εδ. α΄ του Ν 1756/1988 μετά από αίτηση του Εισαγγελέα Εφε- τών, έχει το δικαίωμα, για εγκλήματα εξαιρετικής σημασίας, να παραγγείλει τον Εισαγγελέα Πρωτοδικών αλλά και Εφετών κατά την παρ. 2 να ασκήσουν την ποινική δίωξη για ορισμένη αξιόποινη πράξη, άρνηση δε εκτελέσεως της παραγγελίας της Ολομέλειας του Εφετείου Αθηνών συνιστά πειθαρχική ευθύ- νη του Εισαγγελικού οργάνου που αρνείται να την εκτελέσει κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 24 παρ. 4, 91 παρ. 2 Ν 1756/1988 13 . Η Ολομέλεια ορίζει και τον Εφέτη ανακριτή που θα ασχοληθεί με την κυρία ανάκριση και στην συγκεκριμένη υπόθεση το Συμβούλιο Εφετών αποφασίζει σε πρώτο και τελευταίο βαθμό για την κατηγορία. Β. Υπουργός Δικαιοσύνης. Κατά το άρθρο 29 του νέου ΚΠΔ ο Υπουργός Δικαι- οσύνης δεν έχει πλέον ούτε το δικαίωμα να παραγγέλλει τον Εισαγγελέα Πρω- τοδικών να ενεργήσει προκαταρκτική εξέταση για κάθε αξιόποινη πράξη ως είχε με το προγενέστερο άρθρο 29. Δύναται μόνο πολιτικών εγκλημάτων κα- θώς και επί εγκλημάτων που μπορούν να διαταράξουν τις διεθνείς σχέσεις της χώρας, κρίση Κυβερνητική η οποία δεν ελέγχεται Δικαστικά και κατόπιν προ- ηγούμενης σύμφωνης απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, να αναβάλλει την έναρξη της ποινικής δίωξης ή να αναστείλει επ’ αόριστον την ήδη αρχομέ- νη ποινική δίωξη 14 , πλην των εγκλημάτων της δωροδοκίας και δωροληψίας. 12. Σχετ. ΟλΕφΑθ 4/2002 ΠοινΔικ 2002, 1239. 13. Κονταξής , ΕρμΚΠΔ έκδ. 2006 τόμ. Α΄, σελ. 418. 14. Για την έννοια του πολιτικού εγκλήματος βλ. Π. Καίσαρη σε ΕρμΚΠΔ Λ. Μαργαρίτη Νομ- Βιβλ. τόμ. Α΄, σελ. 101 αλλά και ΑΠ 362/1995 ΠοινΧρ 1995, 736 επ., ΤρΕφΑθ 3244/2003 ΠοινΧρ 2004, 993 επ. 5 6 7