Η ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Βάση ανάληψης των νομοθετικών πρωτοβουλιών και τυπολογία των νομοθετικών προτάσεων 5 ράδειγμα, της στατιστικής, της λογιστικής, του συστήματος πληρωμών 18 . Σε κάθε, όμως, περίπτωση η γνώμη της ΕΚΤ θα πρέπει να ζητείται για κάθε προτεινόμενη πράξη της Ένω- σης, η οποία εμπίπτει στον τομέα της αρμοδιότητάς της, και κυρίως στον τομέα της νο- μισματικής πολιτικής (άρθρο 127, παράγραφος 4 ΣΛΕΕ). Αντίστοιχα, τα σχετικά αιτήματα του ΔΕΕ 19 και της ΕΤΕ 20 σχετίζονται με θέματα που άπτονται του οργανισμού, των κανόνων διαδικασίας και του καταστατικού των εν λόγω θεσμικών οργάνων. Τέλος, αξίζει να σημειωθεί ότι και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (ΕΣ) δύναται να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη διαδικασία ανάληψης νομοθετικών πρωτοβουλιών από την πλευρά της Επιτροπής. Η επιρροή του ΕΣ στην εν λόγω διαδικασία κρίνεται ιδιαίτερα σημαντική, αν αναλογιστεί κανείς την ισχυρή πολιτική ακτινοβολία και βαρύτητα του εν λόγω θεσμικού οργάνου της Ένωσης. Αυτό τεκμαίρεται από το γεγονός ότι το ΕΣ, αν και δεν ασκεί νομοθε- τική λειτουργία, καθορίζει τους γενικούς πολιτικούς προσανατολισμούς και προτεραιότη- τες της Ένωσης (άρθρο 15 ΣΕΕ), στη βάση των οποίων καθοδηγείται, εν πολλοίς, το συνο- λικό έργο, καθώς και ο σχεδιασμός και η χάραξη των πολιτικών της Επιτροπής 21 . Μέσα από την έκδοση των συμπερασμάτων του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δύναται να καλέσει την Επιτροπή να προχωρήσει στην εκπόνηση μιας δέσμης προτάσεων νομοθετικών πράξεων για την αποτελεσματική διαχείριση μιας σειράς κρίσιμων για την Ε.Ε. ζητημάτων που σχε- τίζονται, για παράδειγμα, με την οικονομική διακυβέρνηση της Ένωσης, την ενιαία αγορά, τις στρατηγικές επενδύσεις, το περιβάλλον και την ενέργεια. 1.2 Η «Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών» Στο πλαίσιο της προαγωγής της αντιπροσωπευτικής και συμμετοχικής διαδικασίας λήψης των αποφάσεων της Ε.Ε. 22 , παρέχεται η δυνατότητα στους πολίτες της Ένωσης να συμμε- τέχουν ενεργά στο σχεδιασμό και τη χάραξη της ενωσιακής νομοθεσίας. Αυτό επιτυγχά- νεται μέσα από την ανάληψη της πρωτοβουλίας των ευρωπαίων πολιτών να προτείνουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί στην εκπόνηση νέων νομοθετικών προτάσεων ή τη βελτίωση υφιστάμενων νομοθετικών πράξεων. Σύμφωνα με την επονομαζόμενη «Ευρω- παϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, ΕΠΠ» ( European Citizens’ Initiative, ECI) , οι ευρωπαίοι πολίτες, εφόσον συγκεντρωθεί ο απαιτούμενος αριθμός υπογραφών από τουλάχιστον ένα εκα- τομμύριο υπηκόους σημαντικού αριθμού κρατών μελών (από τουλάχιστον 7 διαφορετι- 18. Βλ. Άρθρα 34 και 40 του Πρωτοκόλλου (αριθ. 4) της Συνθήκης της Λισαβόνας για το Καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της ΕΚΤ, C 202, 7 Ιουνίου 2016. European Central Bank, Legal instruments of the European Central Bank, ECB Monthly Bulletin, November 1999. 19. Βλ. Άρθρα 257 και 281 ΣΛΕΕ, και Πρωτόκολλο (αριθ. 3) της Συνθήκης της Λισαβόνας περί του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C 115, 09 Μάιος 2008. 20. Βλ. Άρθρο 308 ΣΛΕΕ και Πρωτόκολλο (αριθ. 5) της Συνθήκης της Λισαβόνας περί του Καταστατικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, C 115, 09 Μάιος 2008. 21. Σχετικά με το ρόλο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στον καθορισμό των νομοθετικών πρωτοβουλιών της Επιτροπής, βλ. παρακάτω Κεφ. 2.2.1. 22. Βλ. Άρθρα 10 και 11 ΣΕΕ.