Η ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

8 Η Παραγωγή των Νομοθετικών Προτάσεων της Eυρωπαϊκής Eπιτροπής Μεγάλο τμήμα των ομάδων συμφερόντων καταχωρείται στο Μητρώο Διαφάνειας (ΜΔ) (Τransparency Register, TR) της Ε.Ε. 30 , το οποίο συστάθηκε αρχικά το 2011 με βάση σχετική Διοργανική Συμφωνία ανάμεσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτρο- πή 31 . ΤοΜΔ λειτουργεί υπό την κοινή διαχειριστική ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Γε- νική Γραμματεία) και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, υπό την αιγίδα της «Κοινής Γραμμα- τείας τουΜητρώου Διαφάνειας» (ΚΓΜΔ). Πρωταρχικός σκοπός του αποτελεί η διασφάλιση της ισόρροπης, διαφανούς, ολοκληρωμένης και υπεύθυνης εκπροσώπησης των ενδιαφε- ρόμενων φορέων στη διαδικασία λήψη αποφάσεων της Ε.Ε. 32 . Μέσα από το ΜΔ δημοσιο- ποιούνται χρήσιμες και αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα των διαφόρων ομάδων ενδιαφερόμενων μερών που συνδιαλέγονται με την Επιτροπή και το Ευρωπαϊ- κό Κοινοβούλιο. Οι πληροφορίες αυτές συνδέονται, κυρίως, με τις αρμοδιότητες, τα εκ- προσωπούμενα συμφέροντα, τη σύνθεση, και τον προϋπολογισμό των εν λόγω ομάδων. Η επαφή και ο διάλογος των ομάδων συμφερόντων με τις διάφορες Γενικές Διερευνή- σεις της Επιτροπής συντελείται μέσα από επίσημα (θεσμοθετημένα) και ανεπίσημα (άτυ- πα) κανάλια επικοινωνίας. Στους βασικούς επίσημους διαύλους επικοινωνίας περιλαμβά- νονται μια σειρά από Συμβουλευτικές Επιτροπές (Advisory and Consultative Committees, ACC) 33 , οι οποίες συστήνονται με πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προκειμένου να αναζητηθούν οι απόψεις και οι γνώμες των διαφόρων ομάδων συμφερόντων πάνω σε ορισμένες κρίσιμες νομικές, πολιτικές και τεχνικές πτυχές των πολιτικών της Ε.Ε. 34 . Ενδεικτικά παραδείγματα αποτελούν: η Συμβουλευτική Επιτροπή για τις Περιοριστικές Πρακτικές και τις Δεσπόζουσες Θέσεις (Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Position), η οποία εστιάζει τις συζητήσεις της σε ένα μεγάλο πλέγμα ζητημά- των που αφορούν την ενιαία αγορά (π.χ. προϊόντα και υπηρεσίες), η Συμβουλευτική Επι- τροπή για την Ισότητα Ευκαιριών Γυναικών και Ανδρών (Advisory Committee on Equal Opportunities for Women and Men), και οι Συμβουλυετικές Επιτροπές για την Κοινωνι- 30. Βλ. σχετικά στο ιστότοπο https://ec.europa.eu/transparencyregister/public/homePage.do?lo- cale=el#el. 31. Η Διοργανική συμφωνία του 2011 αναθεωρήθηκε ύστερα από δύο χρόνια από μια νέα συμφωνία, η οποία εγκρίθηκε το 2014. Βλ. Συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καθιέρωση ενός Μητρώου Διαφάνειας για οργανώσεις και αυτοαπασχολούμενα άτομα που συμμετέχουν στη διαμόρφωση και εφαρμογή των πολιτικών της Ε.Ε. , EE L 191 της 22.7.2011. Συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το Μητρώο Διαφάνειας για οργανώσεις και αυτοαπασχολούμενα άτομα που συμμετέχουν στη διαμόρφωση και εφαρμογή των πολιτικών της Ε.Ε. , Ε.Ε. L 277 της 19.9.2014. 32. Βλ. Greenwood, J., Dreger, J., The Transparency Register: A European vanguard of strong lobby regulation? Interest Groups & Advocacy , Vol. 2, 2013, σελ. 139–162. 33. Βλ. Rhinard, M., The Democratic Legitimacy of the European Union Committee System, Governance , Vol. 15, No. 2, 2002, σελ. 185 – 210. Nugent, N., Rhinard, M., The European Commission , (2015), op. cit., σελ. 245, 297--300. De Bruycker. I., Beyers, H., Lobbying strategies and success: Inside and outside lobbying in European Union legislative politics, (2019), op. cit., σελ. 57-74. 34. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις συμβουλευτικές επιτροπές της Επιτροπής, βλ. στην ενότητα που αφορά τις ομάδες εμπειρογνώμων της Επιτροπής.