Η ΑΝΑΚΟΠΗ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΗ

Ι. Πανόραμα βασικών εννοιών 5 ση κατά του οφειλέτη βέβαιη και εκκαθαρισμένη. Βέβαιη είναι η απαίτηση όταν δεν εξαρτάται από αίρεση ή προθεσμία, εκκαθαρισμένη, όταν προσδιορίζεται το ποσό, το είδος και η αιτία της οφειλής, καθώς και το πρόσωπο του οφειλέτη 18 . Η πλήρωση της αίρεσης πρέπει να αποδεικνύεται από δημόσια ή ιδιωτικά έγγρα- φα με ανάλογη αποδεικτική ισχύ, επί δε αναβλητικής αίρεσης τα σχετικά έγγρα- φα περί πληρώσεώς της πρέπει να επιδίδονται στον οφειλέτη πριν από την εκτέ- λεση, κατά αναλογική εφαρμογή των άρθρων 924 και 915 ΚΠολΔ 19 . Εξ άλλου, η προθεσμία αποδεικνύεται ημερολογιακώς. Το ανωτέρω στάδιο αποτελεί το πρώτο στάδιο βεβαιώσεως της οφειλής που κα- λείται και βεβαίωση ευρύτατης εννοίας, κατά το οποίο λαμβάνει χώρα καταλογι- σμός του ποσού με την έκδοση της οικείας διοικητικής πράξης εκ μέρους της διοι- κητικής αρχής σε βάρος συγκεκριμένου διοικουμένου και συγκροτείται ο νόμιμος τίτλος ή τίτλος βεβαιώσεως. Κατόπιν, ακολουθεί η βεβαίωση ευρείας έννοιας- ήτοι η σύνταξη του χρηματικού καταλόγου- κατά την οποία εκκαθαρίζεται η οφειλή και συγκροτείται έγκυρος τίτλος είσπραξης 20 . Έτσι, κατά κανόνα, στο επόμενο αυτό στάδιο της βεβαίωσης υπό ευρεία έννοια της χρηματικής αξιώσεως του Δημοσίου, με μία προηγούμε- νη πράξη βεβαιώσεως της αρμόδιας αρχής «εκκαθαρίζεται», μετά την οριστικο- ποίηση της σχετικής πράξης καταλογισμού, το εισπρακτέο ποσό, εκδίδοντας η διοικητική αρχή τον οικείο χρηματικό κατάλογο 21 . Εν προκειμένω πρόκειται για την έκδοση του τίτλου είσπραξης της χρηματικής αξιώσεως του Δημοσίου, με τον οποίο εκκαθαρίζεται η σχετική απαίτησή του και ζητείται από τα αρμόδια ταμει- ακά όργανα η εν στενή εννοία βεβαίωση του ποσού που προκύπτει από τον τίτ- λο βεβαιώσεως 22 . Στο σημείο αυτό πρέπει να επισημανθεί ότι στη θεωρία δεν έχει ξεκαθαριστεί αν ως νόμιμος τίτλος ορίζεται εν τέλει η καταλογιστική πράξη της Διοικήσεως κατά τα ανωτέρω ή ο χρηματικός κατάλογος, ο τίτλος είσπραξης που εκδίδεται μετά την υπό ευρεία έννοια βεβαίωση της οφειλής, με τον οποίο εκκαθαρίζεται και τί- θεται προς εν στενή εννοία βεβαίωση η σχετική χρηματική αξίωση του Δημοσί- 18.  Δ.ΤΟΜΑΡΑΣ , Η Αναγκαστική Είσπραξη Δημοσίων Εσόδων κατά τον ΚΕΔΕ, ό.π., σ.11. 19.  Β. ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ , Η διοικητική εκτέλεση μετά το νόμο 1406/1983, Εκδοτικός Οίκος Αφοί Π. Σάκκουλα, 1987, σ.95. 20.  Γ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΟΠΟΥΛΟΣ , Η έννοια του «νομίμου τίτλου» κατά το άρθρο 73 § 1 του ΚΕΔΕ (ν.δ. 356/1974), ό.π., σ. 490-491. 21.  Γ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΟΠΟΥΛΟΣ , ibidem, σ.491. 22.  Γ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΟΠΟΥΛΟΣ, H προβλεπόμενη από το άρθρο 217 του ΚΔιοικΔ «ανακοπή» κατά το στάδιο της διοικητικής εκτέλεσης δεν συνιστά, ως προς την «αίτηση ακύρωσης», πα- ράλληλη προσφυγή κατά την έννοια του άρθρου 45 § 1 του π.δ. 18/1989, ΔιΔικ, 6/2002, σ.1385-1392(1389).