Η ΑΝΑΚΟΠΗ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΗ

Ι. Πανόραμα βασικών εννοιών 7 βλεπόμενη εκ του νόμου προθεσμία εκκινεί εγκύρως η διαδικασία της αναγκα- στικής εκτέλεσης. Η ταμειακή βεβαίωση της οφειλής επιφέρει τις εξής σημαντικές έννομες συνέ- πειες: α) θεμελιώνεται υποχρέωση της φορολογικής αρχής να αποστείλει στον οφειλέτη ατομική ειδοποίηση, με την οποία να τον ενημερώνει για το χρέος και την αιτία του (άρθρο 4 ΚΕΔΕ), β) το χρέος καθίσταται ληξιπρόθεσμο μετά την πα- ρέλευση των προθεσμιών που προβλέπονται στο άρθρο 5 του ΚΕΔΕ, γ) από την επομένη ημέρα κατά την οποία το χρέος κατέστη ληξιπρόθεσμο εκκινούν οι τό- κοι και το πρόστιμο εκπροθέσμου καταβολής (άρθρο 6 ΚΕΔΕ) και δ) μετά την τα- μειακή βεβαίωση, την αποστολή της ατομικής ειδοποίησης και την πάροδο της προβλεπόμενης εκ του νόμου τριακονθήμερης προθεσμίας είναι δυνατή η λήψη σε βάρος του οφειλέτη αναγκαστικών μέτρων για την είσπραξη του χρέους (άρ- θρο 7 ΚΕΔΕ 28 ). Εξ άλλου, η αναγκαστική είσπραξη των εισφορών, των προστίμων και των προ- σαυξήσεων που επιβάλλονται υπέρ των ΟΚΑ λαμβάνει χώρα βάσει του ΚΕΔΕ 29 . Ειδικότερα, από 1.1.2017 το ΚΕΑΟ κατέστη αρμόδιο για την είσπραξη των λη- ξιπρόθεσμων ασφαλιστικών οφειλών των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης αρμοδιότητας Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλ- ληλεγγύης που έχουν ενταχθεί στον ΕΦΚΑ, ανεξαρτήτως ύψους και εισπραξι- μότητας 30 , εφόσον κατά την έκδοση της 58039/3275/28.12.2016 απόφασης του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΦΕΚ Β΄ 4504/30.12.2016) δεν βρίσκονται σε καθεστώς ενεργούς ρύθμισης. Καθ’ όσον αφορά τις ασφαλιστικές οφειλές, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρ- θρου 101 του ν. 4172/2013, η διαδικασία βεβαιώσεως λαμβάνει χώρα σε δύο στάδια. Στο πρώτο στάδιο της εν ευρύτατη εννοία βεβαιώσεως, ο οικείος ασφα- λιστικός φορέας εκδίδει την πράξη βεβαίωσης οφειλής, με την οποία καταλογί- ζει το σχετικό χρηματικό ποσό σε βάρος του διοικουμένου, η οποία αποτελεί τον νόμιμο τίτλο κατά την έννοια του άρθρου 2 του ΚΕΔΕ. Από την έκδοση της πρά- ξης αυτής η οφειλή καθίσταται ληξιπρόθεσμη. Ακολούθως, οι πράξεις βεβαίωσης οφειλής εντός μηνός από την έκδοσή τους διαβιβάζονται από τους ασφαλιστικούς οργανισμούς στο ΚΕΑΟ. Στο δεύτερο στάδιο της διαδικασίας βεβαιώσεως ενώ- πιον του ΚΕΑΟ, κάθε πράξη βεβαίωσης οφειλής λαμβάνει (με ηλεκτρονικό τρό- 28.  Σ. ΛΙΑΚΟΥΡΑ , Η ροή της διοικητικής εκτέλεσης για την είσπραξη των φορολογικών οφει- λών, ΔΦΝ, 1267/2018, σ.659 επ.(663). 29. Με το άρθρο 72 του ν. 2084/1992 (ΦΕΚ Α΄165) προβλέπεται η είσπραξη σύμφωνα με τον ΚΕΔΕ των ασφαλιστικών εισφορών, πρόσθετων τελών και επιβαρύνσεων υπέρ των ΟΚΑ. 30. Σύμφωνα με το προγενέστερο καθεστώς η οφειλή βεβαιωνόταν ταμειακά στο ΚΕΑΟ αν ξε- περνούσε το ποσό των 5.000,00 ευρώ ή στη ΔΟΥ, εφ’ όσον επρόκειτο για οφειλή ύψους κάτω των 5.000,00 ευρώ. Βλ. Π. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΥ-ΠΕΧΛΙΒΑΝΙΔΗ , Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης, Νομική Βιβλιοθήκη, 2015, σ.356.