ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ - ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΚΑΤ' ΑΡΘΡΟ

Μ. ΜΠΑΚΑΒΟΥ  1085 ΠΔ 18/1989 Συγκρότηση - Οργάνωση - Αρμοδιότητα Άρθ. 14 Π∆ 18/1989  [2] 92/2007, 3525/2014] . Ενόψει των ανωτέρω, το ζήτημα του καθορισμού του αρμό- διου για την εκδίκαση της παρούσας υποθέσεως Τμήματος πρέπει να παραπεμφθεί στον Πρόεδρο του Δικαστηρίου, σύμφωνα με την ανωτέρω διάταξη του άρθρου 14 παρ. 6 του ΠΔ 18/1989 [ΣτΕ 1657/2017] . Τέλος, στο άρθρο 1 περ. α΄ υποπερ. ββ΄ του ΠΔ 361/2001 (Α΄ 244) ορίζεται ότι στην αρμοδιότητα του Α΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας υπάγονται τα ένδικα βοηθήματα και μέσα που αφορούν διαφορές οι οποίες προκύπτουν από την εφαρ- μογή της νομοθεσίας για «τη στεγαστική ή άλλου είδους αποκατάσταση του αστικού ή αγροτικού πληθυσμού». Κατά τη διάταξη αυτή, αποκαταστατικό χαρακτήρα έχει κάθε διάταξη, η οποία αποσκοπεί στην παραχώρηση κρατικών ακινήτων σε κοινω- νικώς ασθενείς κατηγορίες προσώπων, τα οποία έχουν ανάγκη της κρατικής ενισχύ- σεως με τη μορφή στεγαστικής ή άλλης συνδρομής. Επομένως, διαφορά από την ε- φαρμογή τέτοιας διατάξεως υπάγεται στην αρμοδιότητα του Α΄ Τμήματος, και δη ως ακυρωτική, εκτός αν η διοικητική πράξη που εκδίδεται κατ` επίκλησή της ή η παρά- λειψη εκδόσεώς της έχει ως αντικείμενο την ύπαρξη, έκταση ή προσβολή αποκατα- στατικού δικαιώματος, οπότε αναφύεται, για τον λόγο αυτό, διοικητική διαφορά ου- σίας υπαγόμενη στην αρμοδιότητα του διοικητικού πρωτοδικείου κατά τις διατά- ξεις του άρθρου 7 παρ. 1 του Ν 702/1977 (Α΄ 268) [ΣτΕ 1401/2012 7μ., 3509/2008, 1223/2007 7μ., 522/2006 7μ., Ολ 2607/1986] . Ένδικα βοηθήματα και μέσα που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Β’ Τμήματος. Στο Β’ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας υπάγονται τα ένδικα βοηθήματα και μέσα που αφορούν διαφορές, οι οποίες προκύπτουν από την εφαρμογή της νομο- θεσίας για: α) τους φόρους, δασμούς, εισφορές, τέλη και συναφή δικαιώματα του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των λοιπών νομικών προ- σώπων δημοσίου δικαίου, β) τα λογιστικά βιβλία, γ) την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού και δ) τα σήματα και τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας. Στο Β’ Τμήμα υπά- γονται, επίσης, οι αιτήσεις ακυρώσεως πράξεων της διαδικασίας που προηγείται της σύναψης σύμβασης προμηθειών αγαθών του Δημοσίου, οργανισμών τοπικής αυτο- διοίκησης και των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (άρθρο 2 παρ. 2 του ΠΔ 361/2001). Με την επιφύλαξη των διατάξεων του Ν 3886/2010, οι αιτήσεις ακυρώσεως πρά- ξεων της διαδικασίας που προηγείται της σύναψης συμβάσεων δημόσιων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών υπάγονται στην αρμοδιότητα των τριμελών διοικητι- κών εφετείων που αποφαίνονται ανεκκλήτως, με εξαίρεση τις εκκρεμείς ως την 31η Δεκεμβρίου 2010 διαφορές τουΝ3886/2010, οι οποίες εκδικάζονται από τα δικαστή- ρια ενώπιον των οποίων εκκρεμούν (άρθρο 47 παρ. 4 Ν 3900/2010). Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 3 Ν 3886/2010, οι διαφορές που αφορούν συμβάσεις παραχώρησης δημοσίων έργων ή υπηρεσιών, συμβάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2004/17/ ΕΚ ή συμβάσεις με προϋπολογισμό μεγαλύτερο των 15.000.000 ευρώ, περιλαμβανομένου ΦΠΑ, εκδικάζονται από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Η διαφορά, η οποία αναφύεται από την αμφισβήτηση της νομιμότητας της αποφάσεως 15 16 17