ΔΙΚΑΙΟ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

6 Εισαγωγικές παρατηρήσεις Ν 3959/2011 3. Ο Ν. 703/1977 και οι μεταβολές του Τόσο ο Ν. 146/1914 όσο και ο Ν. 703/1977 έχουν ελάχιστες ουσια- στικές διατάξεις. Ο πρώτος καθιερώνει το γενικό του κανόνα στο άρ- θρο 1 επεκτεινόμενος σε ορισμένες λεπτομερειακές ρυθμίσεις σε άλ- λες διατάξεις. Ο Ν. 703/1977 5 είδε το φως λίγο πριν από την ένταξή μας στην ΕΟΚ και συντάχθηκε πάνω στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού δι- καίου και του συστήματος που καθιερώνει. Αφ’ ενός καθόρισε τις δύο βασικές παραβάσεις ήτοι τις απαγορευόμενες συμπράξεις επιχειρή- σεων και ενώσεων επιχειρήσεων και την καταχρηστική εκμετάλλευ- ση δεσποζούσης θέσεως και αφ’ ετέρου για την εξειδίκευση της εφαρ- μογής του και την επιβολή κυρώσεων δημιούργησε μία ειδική Υπηρε- σία για να επιβλέπει την αγορά και να αστυνομεύει τις παραβάσεις και ένα συλλογικό όργανο, την Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού, για να κρίνει και να αποφαίνεται με εχέγγυα γνώσεως, αμεροληψίας και αντι- κειμενικότητας τις προτάσεις της Υπηρεσίας. Η Υπηρεσία Ανταγωνι- σμού δηλαδή έπαιζε το ρόλο της Εισαγγελικής αρχής, ενώ η Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού το ρόλο του δικαστηρίου. Τα όργανα αυτά, σε μια εποχή που δεν είχε εισαχθεί ο θεσμός των ανεξαρτήτων διοι- κητικών αρχών, αποτελούσαν χωριστή Υπηρεσία του τότε Υπουργείου Εμπορίου. Φυσικά οι κρίσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ως εκτε- λεστές διοικητικές πράξεις, υπέκειντο στον έλεγχο τον ∆ιοικητικών δικαστηρίων. Ο νόμος δεν αρκέστηκε στην αίτηση ακυρώσεως, αλλά καθιέρωνε εξ αρχής τη δυνατότητα Προσφυγής ουσίας στο ∆ιοικητικό Πρωτοδικείο με τελευταίο ένδικο μέσο την αναίρεση στο ΣτΕ. Η περίοδος της γνωμοδοτικής αρμοδιότητας. Η αποφασιστι- κή αρμοδιότητα της Επιτροπής πέρασε στον Υπουργό Εμπορίου με το Ν. 1232/1982 και την υπ’ αριθμ. Β3/395/26.04.1982 ΚΥΑ (ΦΕΚ 217/Β/26.04. 1982), ενώ ο ρόλος της περιορίστηκε στην έκδοση γνω- μοδοτήσεων. Ο Ν. 1934/1991. Ριζικές αναμορφώσεις επέφερε ο Ν. 1934/1991, προϊόν επιστημονικής επιτροπής υπό τον καθηγητή ∆ελούκα. Παρά ταύτα, πριν στεγνώσει το μελάνι της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, ο νόμος τροποποιήθηκε εκ νέου με τον Ν. 2000/1991, εν πολλοίς ατυ- 5.  Βλ. Ι.Κ. ∆ρυλλεράκη, Η προστασία του Ανταγωνισμού με τον Ν. 703/77. (Η νέα νομοθεσία αντιτράστ). ΕΕΝ τ. 44ος (1977) σελ. 601 επ.