ΔΙΚΑΙΟ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

18 Εισαγωγικές παρατηρήσεις Ν 3959/2011 (α)  Καταργήθηκε η δυνατότητα εγκρίσεως απαγορευθείσας συγκε- ντρώσεως από τη ∆ιοίκηση 16 . (β)  Ως προς τις προϋποθέσεις χορηγήσεως αδείας κατά παρέκκλι- ση πραγματοποιήσεως της συγκεντρώσεως (άρθρο 9 παρ. 3), προστί- θεται ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού, συνυπολογίζει, μεταξύ άλλων, την απειλή που συνιστά η εν λόγω συγκέντρωση για τον ανταγωνισμό. (γ) Προθεσμία γνωστοποιήσεως. Αυξήθηκε η προθεσμία γνωστο- ποιήσεως της συγκεντρώσεως σε 30 (ημερολογιακές) ημέρες από 10 εργάσιμες, που ήταν εξωρεαλιστικά ασφυκτική. Ας σημειωθεί ότι κα- τά τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό συγκεντρώσεων δεν προβλέπεται προ- θεσμία γνωστοποίησης, αλλά εναπόκειται στα μέρη να κινηθούν τα- χέως, λαμβάνοντας υπ’ όψιν ότι αφ’ ενός οι προθεσμίες για την έκδο- ση αποφάσεως της Commission, που εγκρίνει ή απαγορεύει τη συγκέ- ντρωση για την οποία υποβλήθηκε η σχετική αίτηση άρχονται μόνο από την γνωστοποίηση, αφ’ ετέρου δε ότι δεν επιτρέπεται η πραγματοποίη- ση της συγκεντρώσεως προ της εκδόσεως της αποφάσεως. (δ) Προθεσμίες ενέργειας από Επιτροπή Ανταγωνισμού. Κατά βά- ση διατηρήθηκαν, κατά τα ισχύοντα στην Commission πρότυπα, δύο φάσεις εξετάσεως των γνωστοποιήσεων 17 . Η πρώτη φάση λήγει σε ένα μήνα είτε με απόφαση (Πράξη) του Προέδρου, που κρίνει ότι η γνω- στοποιηθείσα συγκέντρωση δεν εμπίπτει στο πεδίο ελέγχου είτε με εγκριτική απόφαση της Επιτροπής, επειδή η γνωστοποιηθείσα συγκέ- ντρωση δεν προκαλεί σοβαρές επιφυλάξεις για την συμβατότητά της είτε τέλος με απόφαση (Πράξη) του Προέδρου περί της ανάγκης πλή- ρους διερευνήσεως λόγω δημιουργουμένων αμφιβολιών για τη συμβα- τότητά της. Από την ημερομηνία αυτή αρχίζει η δεύτερη φάση , ήτοι η πλήρης διερεύνηση, η οποία πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 45 ημερών και να υποβληθεί η Εισήγηση στην Επιτροπή, που με τη σειρά της πρέ- πει να εκδώσει την απόφασή της εντός 90 ημερών. Η διαφορά με το προϊσχύσαν είναι ότι οι προθεσμίες των 45 ημερών (για την υποβολή της Εισηγήσεως) και των 90 ημερών (για την έκδοση της αποφάσεως από την Επιτροπή Ανταγωνισμού) δεν άρχονται από της γνωστοποιή- σεως της συγκεντρώσεως, αλλά από την έναρξη της δεύτερης φάσε- 16.  Άρθρ. 4γ § 3, 4δ § 9 και 4ε § 5 Ν. 703/1977. Βλ. Ι.Κ. ∆ρυλλεράκη, Η πραγματο- ποίηση συγκεντρώσεως με έγκριση Υπουργών μετά την απορριπτική απόφα- ση της Επιτροπής Ανταγωνισμού ∆ΕΕ 1997, σελ. 551. 17.  Στη λογική που εισήχθη με το άρθρ. 6 του Ν. 3373/2005.