ΔΙΚΑΙΟ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

23 Ν 3959/2011 Εισαγωγικές παρατηρήσεις που προετοίμαζε τις Εισηγήσεις προς την Επιτροπή, και ο οποίος απο- τέλεσε τον ομφάλιό της λώρο με την Επιτροπή δημιουργώντας ένα υβριδικό σύστημα, πολύ περισσότερο μάλιστα αφού ο Πρόεδρος απέ- κτησε και διπλή ψήφο. Η σημασία της τελευταίας αποδείχθηκε στην πράξη σε σοβαρές υποθέσεις 26 . Αυτοτελές νομικό πρόσωπο 27 την κατέστησε ο Ν. 3373/2005, που της επέτρεψε πλέον και να παρίσταται αυτοτελώς σε κάθε είδους δί- κες που έχουν ως αντικείμενο πράξεις ή παραλείψεις της, ενώ ο Ν. 3959/2011 αρχικά σιωπούσε επί του θέματος αυτού, διατηρώντας όμως την πρόβλεψη ότι έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και παρίσταται αυτοτελώς σε κάθε είδους δίκες. ∆ιατηρείται επίσης η εποπτεία από τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυ- τιλίας, εφαρμοζομένου όμως αναλόγως και του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του Ν. 3051/2002 28 . Ο Ν.4013/2011 (ΦΕΚ Α’ 204/15.09.2011) προσέδωσε ρητά στην Επιτροπή Ανταγωνι- σμού νομική προσωπικότητα, 29 αποκαθιστώντας την υφιστάμενη επί του θέματος σιωπή του νομοθέτη. Όπως υπογραμμίζεται στην αιτιολο- γική έκθεση του τροποποιητικού νόμου, η Επιτροπή μπορεί πλέον να είναι η ίδια υποκείμενο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και να διεκδι- κεί τυχόν αξιώσεις αποζημιώσεων, ώστε η προβλεπόμενη διοικητική και οικονομική της αυτοτέλεια αποκτά ουσιαστικό νόημα. 3.02. Η Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισμού (Γ∆Α). Ιστορική αναδρομή. Η υποστηρικτική Υπηρεσία (Γραμματεία) αρχικά αποτελούσε υπηρεσία του τότε Υπουργείου Εμπορίου υπό την ονομασία «Υπηρεσία Προστα- 26.  Βλ. απόφαση ΕπΑντ 421/V/2008 (υπόθεση Shell/BP). 27.  Για τα προβλήματα εκπροσωπήσεως της ΕπΑντ ενώπιον δικαστηρίων βλ. ΣτΕ 2923/2002 και Γ. Σκουλούδη, ∆ικονομικά ζητήματα από την εκδίκαση αποφά- σεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού, Εισήγηση σε ημερίδα της Εταιρείας ∆ι- οικητικής ∆ικαιοσύνης στις 12.05.2004. Βλ. επίσης ∆ΕφΑθ 163/2006 και 1001/2006, καθώς και ΣτΕ (Ολ) 1299/2011 (υπόθεση super markets). 28.  Άρθρ. 12 § 1. Η παρ. 2 του άρθρου 1 Ν. 3051/2002 έχει ως εξής: «Οι ανεξάρ- τητες αρχές απολαύουν λειτουργικής ανεξαρτησίας και δεν υπόκεινται σε επο- πτεία και έλεγχο από κυβερνητικά όργανα ή άλλες διοικητικές αρχές. Οι ανε- ξάρτητες αρχές υπόκεινται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο, σύμφωνα με τον Κανο- νισμό της Βουλής.» 29.  19 §2 εδ.α’, που τροποποίησε το άρθρο 12 §1 του Ν. 3959/2011.