ΔΙΚΑΙΟ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

25 Ν 3959/2011 Εισαγωγικές παρατηρήσεις ο οποίος εν συνεχεία είχε εκ του νόμου κρίσιμο ρόλο στην λειτουρ- γία της, όχι μόνο επειδή προήδρευε και διηύθυνε τις εργασίες της, αλ- λά και γιατί είχε διπλή ψήφο σε περίπτωση ισοψηφίας 35 , προνόμιο το οποίο διατήρησε και υπό τον παρόντα νόμο 36 . 3.03. Η ριζική μεταβολή των ρόλων. Η ανατροπή των σχέσεων Γ∆Α-ΕπΑντ. Το ρόλο των δύο θεσμικών οργάνων και τις παραδοσια- κές σχέσεις μεταξύ Επιτροπής και Γ∆Α, όπως και τις αρχές που καθό- ριζαν τη σύνθεση της Επιτροπής και τα κριτήρια επιλογής των μελών της ανέτρεψε πλήρως ο Ν. 3784/2009. Ο νόμος αυτός ενοποίησε τη λειτουργία της Επιτροπής και της Γ∆Α θεσμοθετώντας τα εξής: α)  Απέκλεισε τη συμμετοχή εκπροσώπων φορέων και ίδρυσε εννε- αμελή Επιτροπή αποτελούμενη από τον Πρόεδρο και τέσσερις Εισηγητές (δημόσιους λειτουργούς, μέλη πλήρους και αποκλει- στικής απασχολήσεως) και τέσσερα ακόμα μέλη. β)  Οι Εισηγητές χρεώνονται τις υποθέσεις και προβαίνουν στην επεξεργασία του υλικού με τους αρμοδίους υπαλλήλους της Γ∆Α, επέχοντες κατ’ ουσίαν θέση προϊσταμένου των 37 . ∆εν έχομε επομένως πλέον Εισήγηση από την ανεξάρτητη, ως προς την Επι- τροπή, Υπηρεσία (Γ∆Α), ενεργούσα ως Εισαγγελέας, αλλά Εισήγη- ση από μέλος της Επιτροπής, που συντάσσεται με τη βοήθεια της Υπηρεσίας. Οργανώθηκε δηλαδή η Επιτροπή με τα πρότυπα Αρχών αμιγώς δη- μοσίου δικαίου και όχι δικαιοδοτικού οργάνου ή διοικητικής ή ποινι- κής δίκης με διακριτές εξουσίες μεταξύ κατηγορούσας αρχής και δι- καστηρίου, με συμμετοχή στο τελευταίο και εξωτικών παραγόντων (εν είδει ενόρκων), εν προκειμένω παραγόντων της αγοράς, που μεταφέ- ρουν τον αέρα της, πέραν της θεωρητικής προσεγγίσεως των θεμά- των. Επελέγη έναντι της πλήρους ανεξαρτησίας και της συμμετοχής εξωτικών παραγόντων, η εξειδίκευση των μελών, η ανάμιξή τους στο στάδιο των ερευνών και επομένως η καλλίτερη γνώση του φακέλου, η 35.  Βλ. και ανωτέρωυπό 3.01 και υποσημ. 21. 36.  Βλ. άρθρο 15 § 7. Το προνόμιο μάλιστα της διπλής ψήφου παρέχεται υπέρ του εκάστοτε «προεδρεύοντος». 37.  Βλ. άρθρ. 8 § 3-20 και 21-25 Ν. 703/1977 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρ. 11 του Ν. 3784/2009.