ΤΟ ΕΠΙΤΕΛΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ

Περιεχόμενα XV 3. Ανάθεση δικαιώματος υπογραφής στους Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων ......................................................................................... 107 Γ. Θεωρητικές αναφορές ............................................................................................. 107 1. Εξέλιξη σχέσεων Κυβέρνησης και Διοίκησης κατά το πρόσφατο παρελθόν .... 108 2. Η υπηρεσία καριέρας ως εγγύηση συνέχειας και θεσμικής μνήμης της Διοίκησης ...................................................................................................... 115 3. Διεπιστημονική προσέγγιση: από τα νομικά πρότυπα στη διοικητική επιστήμη ..................................................................................... 118 4. Γενικές κατευθύνσεις εναρμόνισης της σχέσης-διάκρισης ................................ 121 5. Θεσμοί και αρμοδιότητες .................................................................................... 124 i. Ο θεσμός των μόνιμων υπηρεσιακών Υφυπουργών .............................................. 124 ii. Συγκριτικό παράδειγμα: ο θεσμός του Υπηρεσιακού Γενικού Γραμματέα στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας ................................................... 125 iii. Αρχή της ισότητας και αρχή της αξιοκρατίας ........................................................ 126 iv. Προϋπολογισμός: έννοια και αρχές που τον διέπουν ........................................... 126 v. Διοικητική πράξη ως μορφή δράσης των οργάνων της Διοίκησης .......................... 128 vi. Αιτιολογία της διοικητικής πράξης ...................................................................... 131 vii. Τεκμήριο νομιμότητας της ατομικής διοικητικής πράξης ...................................... 131 Δ. Στοιχεία δημόσιας διαβούλευσης .......................................................................... 132 Ε. Στοιχεία κοινοβουλευτικού διαλόγου .................................................................. 133 ΣΤ. Επιστημονικός διάλογος και συνεντεύξεις εμπειρογνωμόνων ......................... 136 Ζ. Συμπερασματικές παρατηρήσεις και κριτική θεώρηση ........................................ 141 IV. Νομοπαρασκευαστική διαδικασία και αρχές καλής νομοθέτησης στο επιτελικό κράτος .................................... 145 Α. Κρίσιμες διατάξεις του Ν 4622/2019 ..................................................................... 145 Β. Αιτιολογική έκθεση ................................................................................................. 146 1. Γενικές παρατηρήσεις περί αναγκαιότητας της ρύθμισης .................................. 146 2. Διαδικασία διαβούλευσης .................................................................................. 148 3. Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης ........................................................................... 148 4. Νομοπαρασκευαστική διαδικασία ..................................................................... 148 5. Επιτροπή Αξιολόγησης Ποιότητας της Νομοπαρασκευαστικής Διαδικασίας ........................................................... 149 6. Αξιολόγηση αποτελεσμάτων εφαρμογής ρυθμίσεων ....................................... 150 7. Κωδικοποίηση νομοθεσίας και αναμόρφωση δικαίου ..................................... 150