Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΑΣ

IX | Πρόλογος Η ίδρυση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO) με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, συνι- στά ένα βήμα με ιδιαίτερη πραγματική και συμβολική βαρύτητα όσον αφορά στην εμ- βάθυνση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και στην αναδιάρθρωση της θεσμικής ισορρο- πίας στον ευρωπαϊκό χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης. Πρόκειται για εγχείρημα χωρίς προηγούμενο, για την επίτευξη του οποίου απαιτήθη- καν πολυετείς, εργώδεις διαπραγματεύσεις και συμβιβασμοί από πλευράς ενωσιακού νομοθέτη. Συνεπώς, το αποτέλεσμα αντικατοπτρίζει την ανάγκη να δημιουργηθεί μεν ένα υπερεθνικό ευρωπαϊκό δικαστικό όργανο, αλλά, παράλληλα, τα κράτη-μέλη να διατηρήσουν ένα επαρκές περιθώριο διαχείρισης της δικαστικής ύλης -κυρίως μέσω της εφαρμογής του εθνικού δικονομικού δικαίου-, που ανήκει πλέον στην αρμοδιό- τητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Πολύ σημαντική, σε αυτή την κατεύθυνση, υπήρξε η αναγωγή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης και η, συναρτώμενη με αυτή, αμοι- βαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε θεμελιώδη αρχή στο πεδίο της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις στην Ένωση. Αυτό αναφέρθηκε ρητά στη Συνθήκη της Λισσαβώνας, με την οποία προβλέφθηκε, επίσης, η ίδρυση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. O Ν 4786/21-3-2021 αποτελεί την εφαρμοστική νομοθεσία του Κανονισμού EPPO στην Ελλάδα. Ο νόμος αντιμετωπίζει ικανοποιητικά, κατ’ αρχάς, πλήθος ζητημάτων του Κα- νονισμού. Εν τούτοις, ο νομοθέτης αλλού ακολούθησε λύσεις που ενδεχομένως δημι- ουργούν σύγχυση ή πιθανώς έρχονται σε αντίθεση με το πνεύμα του Κανονισμού, ενώ παρέλειψε να περιλάβει ρυθμίσεις σε κάποια ζητήματα που άπτονται, ιδίως, της έντα- ξης του εφαρμοστέου εθνικού ποινικού δικονομικού δικαίου στη λογική του δικονομι- κού μοντέλου που εισάγει ο Κανονισμός, με το οποίο δεν συμπίπτουν, χωρίς να αρκεί, προς εφησυχασμό, απλώς η επίκληση του άμεσου αποτελέσματός του. Είναι γεγονός ότι η διείσδυση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας στην εθνική ποινική-δικονομική έννομη τάξη είναι τέτοιας εμβέλειας, ώστε-και για λόγους βεβαιότητας και ασφάλειας δικαίου- δε μπορεί να αντιμετωπίζεται με δικονομική σιγή. Η έναρξη του επιχειρησιακού έργου της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας θα αποτελέσει την αφορμή αντιμετώπισης αρκετών πρακτικών και νομικών θεμάτων και, υπό την έννοια αυτή θα προκαλέσει το γόνιμο διάλογο της νομικής κοινότητας. Η παρούσα έκδοση προσεγγίζει περιγραφικά το νέο θεσμό, δίδοντας το περίγραμμα της λειτουργίας του. Μπορεί να αποτελέσει τη βάση για περαιτέρω προβληματισμό και