Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΑΣ

| 4 Εισαγωγή του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά τους υπουργούς Δικαιοσύνης σχετικά με τις εργασίες συγκρότησης της υπηρεσίας 9, 10, 11 . Αποστολή της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, όπως καταγράφεται στο ως άνω Κανονισμό είναι η αντιμετώπιση των αξιόποινων πράξεων που θίγουν τα οικονομικά συμφέρο- ντα και τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Για αυτό το λόγο ενισχύεται με την εξουσία να διε- ξάγει έρευνες και να ασκεί διώξεις για εγκλήματα που πλήττουν τα οικονομικά συμφέ- ροντα της ΕΕ όπως η απάτη, διαφθορά, ξέπλυμα χρήματος, διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ 12 . Ο Κανονισμός 2017/1939 για τη θέσπιση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας τέμνοντας τις σχετικές συζητήσεις ως προς τη δομή και το τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας της νέας Υπηρεσίας 13 προβλέπει ότι η τελευταία θα είναι οργανωμένη σε δύο επίπεδα, κεντρικό και αποκεντρωμένο. Στο στρατηγικό επίπεδο θα διαθέτει έναν ευρωπαίο γενικό εισαγ- γελέα, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για τη διαχείριση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και την οργάνωση των εργασιών της και ένα συλλογικό όργανο εισαγγελέων, το οποίο θα είναι αρμόδιο να λαμβάνει αποφάσεις για στρατηγικά θέματα. Στο επιχειρησιακό επί- πεδο θα διαθέτει ευρωπαίους εντεταλμένους εισαγγελείς, οι οποίοι θα είναι αρμόδι- οι για τη διενέργεια ποινικών ερευνών και την άσκηση διώξεων και μόνιμα τμήματα, τα οποία θα παρακολουθούν και θα καθοδηγούν τις έρευνες και θα λαμβάνουν επιχει- 9. Η Επιτροπή έχει ήδη δρομολογήσει σειρά ενεργειών προς την κατεύθυνση αυτή, όπως ο διορισμός προσωρινού διοικητικού διευθυντή, η επιλογή του ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα, η επιλογή των ευρωπαίων εισαγγελέων, η κατάρτιση του προϋπολογισμού. 10. Ήδη έως τη συγγραφή της παρούσας μονογραφίας (Ιούνιος 2021) η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει συγκροτηθεί, όσον αφορά στο κεντρικό σκέλος της, και έχουν υιοθετηθεί μια σειρά πολύ σημα- ντικών κειμένων που αφορούν στη λειτουργία της (Κανονισμός Διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Ει- σαγγελίας, Απόφαση για τη θέσπιση κανόνων για τις συνθήκες απασχόλησης των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, Απόφαση για τα Μόνιμα Τμήματα, διορισμός του Διοικητικού Διευ- θυντή, κανόνες επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, διορισμός Επόπτη Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, κανόνες για τη διαδικασία διορισμού των ΕΕΕ, συμφωνίες συνεργασίας με την OLAF, τη Eurojust, τη Europol κ.λπ .-αποφάσεις 1/2020, 3/2020, 9/2020, 13/2020, 15/2020 Συλλογικού Οργάνου). Παράλληλα, στα κράτη-μέλη βρίσκονται σε εξέλιξη οι διαδικασίες επιλο- γής των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, ο διορισμός των οποίων αποτελεί προαπαιτού- μενο για την έναρξη του επιχειρησιακού έργου του EPPO. 11. Δ. Ζημιανίτης , Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Η τρέχουσα κατάσταση και οι επί θύραις προκλήσεις, ΠοινΔικ 2/2021, σελ. 289. 12. Ειδικότερα ορίζεται ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία καθίσταται αρμόδια προκειμένου διεξάγει δια- συνοριακές έρευνες για υποθέσεις απάτης που αφορούν κονδύλια της ΕΕ άνω των 10.000 ευρώ ή για υποθέσεις διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ που αφορούν ζημία άνω των 10 εκατ. ευρώ. 13. Η επιστημονική συζήτηση σχετικά με τη δομή της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας κατέληξε στη διαμόρ- φωση τριών μοντέλων λειτουργίας: του «κολεγιακού» μοντέλου, του συγκεντρωτικού μοντέλου και του ενσωματωμένου μοντέλου.

RkJQdWJsaXNoZXIy NDg3NjE=