Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΑΣ

| 10 Μέρος 1ο: Δομή και οργάνωση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας τρέπεται, χωρίς τα τότε κωλύματα της διπλωματικής οδού, να ερευνούν και να ανταλ- λάσσουν πληροφορίες για τις ανακρίσεις που διενεργούσαν. Η δημόσια αυτή έκκληση εντάσσεται στο γενικότερο πνεύμα της εποχής για δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊ- κού δικαστικού χώρου και την ανάγκη παράκαμψης των εμποδίων που δημιουργού- σε η πολυδιάσπαση του ευρωπαϊκού δικαστικού χώρου. Στη συνέχεια, με τη Συνθήκη του Άμστερνταμ (1999), διακηρύχθηκε ως στόχος και της Ευρωπαϊκής Ένωσης η δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύ- νης (άρθρο 2 παρ. 1 ΣυνθΕΕ), για την επίτευξη του οποίου απαιτήθηκε η λήψη μέτρων για (α) τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα, (β) το άσυλο, (γ) τη μετανάστευση, καθώς και (δ) την πρόληψη και την καταστολή της εγκληματικότητας 26 . Ο Τρίτος Πυλώνας συρ- ρικνώθηκε 27 , καθώς τα θέματα σχετικά με τις θεωρήσεις, το άσυλο, τη μετανάστευση και άλλες πολιτικές συναρτώμενες με την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, μετα- φέρθηκαν στον Πρώτο Πυλώνα και «κοινοτικοποιήθηκαν». Επιπλέον, με ειδικό Πρω- τόκολλο ενσωματώθηκε στη Συνθήκη το κεκτημένο των Συμφωνιών Schengen. Ορό- σημο για την ευρωπαϊκή ποινική πολιτική αποτέλεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Τάμπερε (1999), που έδωσε συναφείς πολιτικές κατευθύνσεις, εν είδει Οδικού Χάρτη 5ετούς διάρκειας 28 . Έκτοτε υιοθετήθηκαν δύο ακόμη Πολυετή Προγράμματα και, ει- δικότερα, το «Πολυετές Πρόγραμμα της Χάγης» (2004) με το οποίο χαράχτηκε η ευ- ρωπαϊκή ποινική πολιτική για τα έτη 2004-2009 και το «Πρόγραμμα της Στοκχόλμης» (2010), με αντίστοιχα μέτρα προς υλοποίηση, για την 5ετία 2010-2014 29 . 2. Δύο σημαντικοί σταθμοί: Corpus Juris (2000) και η Πράσινη Βίβλος (2001) Ένας σταθμός ορόσημο στο δρόμο για την προάσπιση των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας υπήρξε το Corpus Juris. Με την πρόταση του Corpus Juris από ομάδα ευρωπαίων ποινικολόγων νομομαθών από όλα τα κράτη μέλη κατόπιν αίτησης εκ μέρους της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επιχειρήθηκε η κατάστρωση κοινών ενοποιημένων κανόνων ουσιαστι- κού και δικονομικού ποινικού δικαίου με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμ- 26. Δ. Παπαγιάννης, Ο Ευρωπαϊκός Χώρος Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, Ελεύθερη κυκλο- φορία των προσώπων. Αστυνομική και δικαστική συνεργασία Schengen και Europol, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα-Κομοτηνή, 2001, σελ. 159 επ. 27. Αθ. Γιαννακούλα , Έγκλημα και Ποινή στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η προσέγγιση των ορισμών των εγκλημάτων και των ποινών στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, εκδ. Νομική Βι- βλιοθήκη, 2015, σελ. 18 επ. 28. Δ. Ζημιανίτης , Δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Θεσμικό πλαίσιο, κεκτημένο, προοπτικές, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα-Κομοτηνή, 2007, σελ. 34 επ. 29. Δ. Ζημιανίτης , Η νέα θεσμική αρχιτεκτονική για τον ευρωπαϊκό ποινικό χώρο: Ο διάλογος για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ΠοινΔικ 5/2013 σελ. 439.