ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

4 Εισαγωγή σίας, αλλά και στην ανάληψη ιδιαίτερων, δημοσίου δικαίου, υποχρεώσεων 10 . Έτσι εισήχθη η λεγόμενη λογοδοσία της αγοράς, που στηρίζεται σε στοιχεία πέραν της νομιμότητας, όπως η οικονομικότητα, η αποδοτικότητα, η αποτελεσματικότητα και η ποιότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών. Προέχον καθήκον της δημόσιας υπη- ρεσίας είναι πλέον η κατά το δυνατόν καλύτερη ποιοτική κάλυψη των αναγκών των πολιτών 11 , με τη δημιουργία ενός νέου διοικητικού ήθους 12 , όπου οι τελικοί χρήστες των δημόσιων πολιτικών, όταν διαπιστώνουν ότι δεν λαμβάνουν ό,τι ανέμεναν από τον δημόσιο πάροχο, έχουν τη δυνατότητα επιλογής άλλου παρόχου. Με τον τρό- πο αυτό, τουλάχιστον θεωρητικά, οι προσδοκίες των τελικών χρηστών ως προς τα αποτελέσματα των πολιτικών είναι δυνατόν να επιτευχθούν με τον καλύτερο δυνα- τό τρόπο και έτσι να αποφεύγεται η αναποτελεσματική παραγωγή ή η μη οικονομι- κή παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Στη λογική αυτή, η μακροπρόθεσμη στρατηγική του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συ- νεδρίου, ως του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανα- δεικνύει ως βασική του προτεραιότητα την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ευ- ρωπαίων πολιτών για τους ευρωπαϊκούς θεσμούς με την επίταση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, της λογοδοσίας και της διαφάνειας 13 . Στην Ελλάδα, μετά την ισχύ του Ν 4622/2019 περί «Επιτελικού Κράτους», ιδρύθηκε το Εθνικό Συντονιστικό Όργανο Ελέγχου και Λογοδοσίας, με αποστολή την ενίσχυ- ση του συντονισμού και τη διαδραστική επικοινωνία μεταξύ 14 φορέων και υπη- ρεσιών επιθεώρησης και ελέγχου και καταπολέμησης της διαφθοράς 14 . Το εν λόγω Όργανο αποσκοπεί στην αξιοποίηση των συνεργειών μεταξύ των μελών του, η δο- μημένη ανταλλαγή τεχνογνωσίας και βέλτιστων πρακτικών, καθώς και η ανάληψη κοινών δράσεων και αποστολών. 10. Βλ. Π. ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΥ, Η δημόσια υπηρεσία, Μια ενδοσκόπηση του δημόσιου δικαίου, Νομι- κή Βιβλιοθήκη, 2017, σ. 52. 11. Βλ. Α. ΛΙΓΩΜΕΝΟΥ, «Η ευημερία των δημοτών οδηγός και κινητήρια δύναμη στη λειτουργία και δράση των Δήμων», ΕΔΔΔ 2017, σ. 281 επ.˙ ΤΗΣ ΙΔΙΑΣ, «Η συμβολή του Ελεγκτικού Συνε- δρίου στη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των δημοτικών επιχειρήσεων», ΔιΔικ 2020, σ. 353 επ. 12. Βλ. Δ.-Κ. ΚΑΡΑΣΤΑΘΗ, Το νέο δημόσιο μάνατζμεντ και ο αντίκτυπος της δημοσιονομικής κρίσης στην ελληνική δημόσια διοίκηση , διδ. διατριβή, Πάντειο Πανεπιστήμιο, 2018, σ. 97 επ. 13. Βλ. G. KARAKATSANIS,“The notion of accountability in a changing public sector and the curi- ous case of the European Union”, Journal ECA, March 2015, σ. 11. 14. Πρόκειται για την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, την Οικονομική Αστυνομία, την Υπηρεσία Εσω- τερικών Υποθέσεων των Σωμάτων Ασφαλείας, τη Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης του ΓΕΕΘΑ, την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων του ΥΠΕΘΑ, τη Διεύθυνση Επιθεώρησης του Υπουργείου Εσωτερικών, τη Διεύθυνση Εσωτερικού Ελέγχου της ΑΑΔΕ, τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων της ΑΑΔΕ, το ΣΔΟΕ, τη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγ- χου του Υπουργείου Οικονομικών, την Υπηρεσία Ελέγχου Δαπανών Υγείας Φορέων Κοινωνι- κής Ασφάλισης του ΕΟΠΥΥ, τη Γενική Διεύθυνση Σώματος Επιθεωρητών Περιβάλλοντος του Υπουργείου Επιθεωρητών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και τη Διεύθυνση Δίωξης Ηλεκτρονι- κού Εγκλήματος (ΔΙΔΗΕ) της ΕΛ.ΑΣ. Παραδόξως, απουσιάζει το Ελεγκτικό Συνέδριο.