Η ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΚΕΔΕ

XI ΠΡΟΛΟΓΟΣ ΔΕΥΤΕΡΗΣ ΕΚΔΟΣΕΩΣ Η παρούσα δεύτερη έκδοση κατέστη αναγκαία λόγω των πρόσφατων νομοθετικών αλλαγών που επήλθαν στο ΝΔ 356/1974. Η δεύτερη έκδοση έχει επικαιροποιηθεί με όλες τις νέες διατάξεις των νόμων (Ν 4110/2013, 4141/2013, 4152/2013, 4170/2013, 4172/2013, 4218/2013, 4224/2013 και Ν 4254/2014) που έχουν κωδικοποιήσει το ΝΔ 356/1974 και έχει εμπλουτισθεί με πρόσφατη σημαντική νομολογία, η οποία παρατί- θεται στο Παράρτημα Νομολογίας. Επιπλέον στο Παράρτημα Νομοθεσίας παρουσιά- ζονται το ΝΔ 356/1974, όπως ισχύει μετά τις αλλαγές του Ν 4254/2014 και οι διατάξεις των άρθρων 136-145, 183 του Ν 4270/2014 (ΦΕΚ Α΄ 143/28.6.2014) που αφορούν στις παραγραφές. Η διαδικασία εισπράξεως των δημοσίων εσόδων δεν φαίνεται να συγκινεί τους θε- ωρητικούς. Τα υπάρχοντα συγγράμματα είναι κυρίως κατ’ άρθρον αναλύσεις των δι- ατάξεων του νομοθετικού διατάγματος 356/1974, δηλαδή του Κώδικος Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ). Σύγχρονα θεωρητικά συγγράμματα περί διοικητικής εκτε- λέσεως, όπως τα εννοούν οι πανεπιστημιακοί, ήτοι μονογραφίες ή φοιτητικά εγχειρί- δια δεν υπάρχουν. Τα σχετικά με την διαδικασία εισπράξεως των δημοσίων εσόδων ανευρίσκονται σε συνοπτική μορφή σε εγχειρίδια δημοσιονομικού ή φορολογικού δι- καίου. Υπάρχουν βέβαια πολλά άρθρα σε φορολογικά ή νομικά περιοδικά, τα οποία κατατοπίζουν τους ενδιαφερομένους. Εξ όλων των θεμάτων του ΚΕΔΕ, το ενδιαφέρον της θεωρίας επικεντρώνεται στην συνταγματικότητα του μέτρου της προσωπικής κρατήσεως * . Τούτο είναι φυσικό, διό- τι στην περίπτωση αυτή έχουμε στέρηση της προσωπικής ελευθερίας του οφειλέτη και έτσι προσελκύεται το ενδιαφέρον των θεωρητικών των ατομικών ελευθεριών. Για τα λοιπά θέματα, είμαστε υποχρεωμένοι να ανατρέξουμε είτε σε κάποιο άρθρο είτε στην ερμηνεία αντιστοίχων διατάξεων του Κώδικος Πολιτικής Δικονομίας. Ενώ λοιπόν για την αναγκαστική εκτέλεση επί ιδιωτικών διαφορών υπάρχουν πολ- λά και αξιόλογα σύγχρονα συγγράμματα, για την αναγκαστική εκτέλεση με σκοπό την είσπραξη δημοσίων εσόδων υπάρχει ένα κενό, το οποίο φιλοδοξεί να καλύψει η πα- ρούσα μελέτη. Το κενό αυτό οφείλεται ενδεχομένως στο ότι στις ελληνικές Νομικές Σχολές δεν υπάρχει ξεχωριστό μάθημα για τον ΚΕΔΕ, για τον λόγο δε αυτόν δεν έχουν γραφεί τα αντίστοιχα εγχειρίδια, τα οποία θα ενημερώνονταν περιοδικώς από τους * Το οποίον εν τέλει κατηργήθη διά του άρθρου 67 παρ. 6 εδαφ. α΄ του Ν 3842/2010.