ΔΗΜΟΣΙΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑ & ΑΝΤΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

8 Εισαγωγή Το διακύβευμα για τις σύγχρονες πολιτικές δημόσιας ασφάλειας είναι η κατά το δυνατόν αποτελεσματική αντιμετώπιση της παγκοσμιοποιημένης ανασφάλειας και διακινδύνευσης. Είναι προφανές ότι επαφίεται στα κράτη και στις υπεύθυνες κυβερνήσεις να αναπτύξουν εκείνη τη δυναμική αντιμετώπισης της τρομοκρατίας ώστε να εμπεδώσουν ένα συλλογικό αίσθημα ασφάλειας και να μειώσουν τις πη- γές διακινδύνευσης. Αυτό που είναι λιγότερο προφανές, αλλά θα πρέπει να γίνει κατανοητό, είναι ότι η ανομική δομή του σύγχρονου ανταγωνισμού, η άστοχη δι- αχείριση των εστιών κρίσης, η αναπαραγωγή των γκρίζων ζωνών στο διεθνές γε- ωπολιτικό πεδίο, οι οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες, η εκμετάλλευση του φανατισμού και του κάθε μορφής φονταμενταλισμού προς ικανοποίηση βραχυ- πρόθεσμων πολιτικών σκοπιμοτήτων, ακόμα και η καταπάτηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο όνομα του αγώνα κατά της τρομοκρατίας, συνέβαλαν κατά τρό- πο καταλυτικό στην απορύθμιση των μηχανισμών ασφάλειας και στην γενίκευση της αβεβαιότητας. Η κοινωνία μας είναι πλέον μία κοινωνία διακινδύνευσης 23 . Η ένταση της διακινδύνευσης προσδιορίζει ταυτόχρονα τον δείκτη της προστασίας και της ασφάλειας των δικαιωμάτων των πολιτών. Οι παραπάνω πιέσεις, όπως και όσες ασκούνται στις επίσημες εθνικές και διε- θνείς στρατηγικές αντεγκληματικής πολιτικής από την ποσοτική, ποιοτική και γε- ωγραφική εξέλιξη του εγκληματικού φαινομένου, καταδεικνύουν τη σοβαρότητα του διακυβεύματος της δημόσιας ασφάλειας και την πολυπλοκότητα που εμπε- ριέχει «αυτή η φαινομενική αταξία, η οποία όμως κρύβει μία άγνωστη σε εμάς και κωδικοποιημένη μορφή τάξης» 24 . Η εν λόγω πολυπλοκότητα αιτιολογεί τις αντιφάσεις που προκύπτουν από την υλοποίηση των μέτρων πρόληψης και κα- ταστολής της εγκληματικότητας, ενώ παράλληλα, στον 21ο αιώνα, καθιστά επι- τακτική την ανάγκη επαναπροσδιορισμού της έννοιας, των ιδεολογικοπολιτικών προεκτάσεων, των προτύπων και των εφαρμογών της δημόσιας ασφάλειας ως κοινού αγαθού , ταυτισμένου με τα δικαιώματα του πολίτη και τη συνοχή του κοι- νωνικού σχηματισμού. Η παρούσα μελέτη πραγματεύεται την ανάλυση της έννοιας, των αναπαραστάσε- ων και των προτύπων της δημόσιας ασφάλειας από τη σκοπιά της αντεγκλημα- τικής πολιτικής, επιδιώκοντας να αναδείξει τις σύγχρονες τάσεις των πολιτικών ασφαλείας, ιδιαίτερα στην Ελλάδα και στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και να απαντή- σει σε δύο θεμελιώδη ερωτήματα-άξονες της εν λόγω προβληματικής: τι είδους και ποιας ποιότητας δημόσια ασφάλεια έχουν ανάγκη σήμερα οι κοινωνίες μας; 23. Ι. Μανωλεδάκης, Ασφάλεια κράτους ή ελευθερία, στο Αντ. Μανιτάκης, Α.Τάκης , Τρομο- κρατία και δικαιώματα, ό.π., σελ. 23 και Χ. Ανθόπουλος, Ξ. Κοντιάδης, Θ. Παπαθεοδώ- ρου (επιμ.), Ασφάλεια και δικαιώματα στην κοινωνία της διακινδύνευσης, Αντ. Ν. Σάκ- κουλας, 2005. 24. Idem.